在刚刚结束的中共最高级别经济会议上，“改革”首次超越“增长”成为新一届领导层部署明年经济工作时的首要侧重点。作为主抓经济工作、并将于明年3月出任中国总理的李克强近一个月更是大谈特谈“改革”。上月21日，李克强掷出“改革是中国最大的红利”的观点。本月的19日，还是在同一间会议室，李克强重申“改革红利”，并给出了更为清晰的路径，并且对增长和改革提出了更高的要求----中国经济的发展要的是“实实在在、没有水分”的提高。如果GDP无法让人民群众收入增长，那GDP增速再高，也是“自拉自唱”。
李克强示下要“实实在在”增长
李克强关于改革的话语是直接说给上海、安徽、河南、青海、新疆、河北等这些中国最具代表性的地方政府负责人听的，因为他们是中央政策的最终执行和实践者。李克强告诫这些地方大员们：“城镇化是发展最大的潜力，这个最大潜力的发挥只有通过‘改革’这个最大的红利才能实现。”
推进改革自然要涉及到各行业，衡量经济改革的进展则需要真实的数据来量化。有报道说，李克强在很早之前就开始质疑中国的GDP数据。维基解密一份美国驻北京大使馆代号为“07BEIJING1760”的密电披露，2007年3月12日，在北京参加两会、时任辽宁省委书记的李克强，曾到美国大使官邸与大使共进晚餐。电报中说，李克强谈到辽宁的经济时说：中国的GDP数字是“人造”的，因此不可靠。他说，在评估辽宁的经济时，他侧重于三个数字：1、电力消耗，2、铁路货运量，3、发放的贷款金额。通过这三个数字，他可以得到相对准确的经济增长速度。他笑着说：所有其它的数字，尤其是那些GDP统计数字， “只能做参考”。
李克强19日和地方大员们座谈时也重点提到，“我们的经济发展应当实现一种‘实实在在、没有水分’的提高。如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’，并不利于发展，也不利于稳定。”诚然，中国的GDP保持了几十年的高增长，但中国在做大经济蛋糕的同时，民众的收入占比却逐年下降。相比于GDP这些看不懂的数据，绝大多数民众还是更关心自己的收入。
内需不振、投资降速、出口萎靡、贫富差距拉大，这些问题在中国愈演愈烈，困扰着中国新一届的领导层。李克强在会上直言不讳：“中国经济发展方式的转变已经刻不容缓。明年经济工作的重点、着力点，首先要放在提高经济增长的质量和效益上。”
卸掉民间投资的“弹簧门”
提高经济的质量和效益，说起来容易做起来难。不论在中国还是西方，民营企业都被认为是最具活力的经济体，他们解决了一个国家大部分的就业问题，可在中国，这些企业的发展长期受到国有企业掣肘，“弹簧门”、税负重、贷款难等问题一直困扰这些企业。因此，要重现经济活力，必须要对国企下手，还民企一个能和国企公平竞争的机会。
李克强也深知其中的利害，他已经公开强调让私营经济能够公平竞争的重要性。
他是世界银行(World Bank)今年2月发布的一份报告的主要支持者，该报告警告如果中国不能打破大型国有企业对经济的控制，就会面临危机。这次的会上，李克强告诫地方大员们：“我们不仅要解放思想，还要打破部门利益，打破固有的一些利益格局，让基层潜力充分发挥出来。”
李克强鼓励各地要调动全社会的投资，对规划内投资项目要减少审批、简化程序，降低交易成本，“已经规划好的项目，总量把握好，有些就可以让地方自己决定。同时，在投资过程中，既要公开招投标，也要引入民营资本。”他说：“现在看来，民营投资受到的约束仍然很大。如果把这些所谓的‘弹簧门’卸掉，把‘玻璃门’打碎，那投资的潜力还是相当巨大的。”李克强的同学们看好他能在改革方面有所建树。有媒体采访他的一位同学表示，他至少会大力提倡，削弱国有企业集团对经济的掌控。“和我们那个时代的所有人一样，李克强富于理想主义，思想开放、头脑敏锐，渴望看到中国的转变。”
财税改革“做牵一发动全身的事”
在财政改革方面，李克强也自有主张。李克强说，财税体制改革涉及整个服务业的发展和中西部地区发展等问题，要抓住一些关键环节，做牵一发动全身的事。他在讲话中透露，明年财税体制改革的重点是“营业税改增值税”。他说，“营改增”不仅是税制的转换，而且能够推进经济结构的调整，促进服务业的发展，推动就业，并且减轻小微企业的负担。
财税体制改革中，李克强也很注重调动地方的积极性。他说，单一税种的财税体制改革，能够减少经营成本，但确实存在中央和地方如何分配的问题，所以更需要培育好地方的主体税种，要让地方政府减少收费，并且不过多依赖土地财政。讲话中，李克强要求财政部和税务部门，既要让企业减负，又要培育财源、涵养税源；既要让地方政府积极性提高，又要让中央有更多的操控能力。
李克强在讲上述话的前一天，全国财政工作会议把完善结构性减税排在明年主要任务的首位，并要求抓紧建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务。此外，明年将继续推进资源税改革，扩大资源税从价计征范围。
李克强讲话临近尾声的时候还反复强调，要通过改革让百姓受益。他说，改革不能只讲大道理，“我们要真正深入到基层，了解老百姓的改革诉求，看看他们到底希望改什么，怎么改。比如收入分配改革，比如城乡差别，等等。”他说：“我们要通过公平竞争，让权利、机会、规则平等，让老百姓通过自己的合法努力获得应有的收益。”他同时告诫参会者，要把握好全社会对改革的合理预期。
李克强最后还特别提到，改革既要有顶层设计，但同时更要依靠各地方的探索和创造，主要是充分发挥人民群众的首创精神。
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