香港贫富悬殊严重,基尼系数仅次于非洲贫穷国家,收入最低与最高人士距离仍然遥远。而为了改善社会民生,特首梁振英下月发表上任首份施政报告,料会交代最快明年下半年订立贫穷线的目标。
据12月25日报道,有消息人士透露,港府当局对贫穷线定于家庭收入中位数40%、50%及60%,现时持开放态度,冀可透过扶贫委员会寻求共识,而扶贫委员会辖下社会保障及退休保障专责小组会争取未来一个月内开会,展开贫穷线研究工作,包括研究采用哪些方法订定贫穷线。
而扶贫委员会成员、前社会福利署署长余志稳建议,将贫穷线定于家庭收入中位数50%,指本港每6至7人中有一人贫穷,即全港约100万贫穷人口,呼吁政府勿技术性划线减少穷人数目。
他坦言大部分政府皆不愿订贫穷线,因担心反映贫穷问题严重性,以及令扶贫政策有效受监察,但促港府接受现实,勿藉技术性切线减贫穷人口。
事实上乐施会及社会服务联会等非政府机构,早将家庭入息中位数一半订为非官方贫穷线,此标准亦于国际间普遍采用。余指出,此指标最易计算及最多人接受,如改变这个已为社会共识的标准,或令市民质疑政府是否以新方法令贫穷人数下降。
虽然贫穷线或令政府“扶极仍有人贫”,因总有家庭落入此阶层,但他指本港基尼系数仅次于非洲贫穷国家,贫富悬殊严重,收入最低与最高人士距离仍然遥远,贫穷线以下与真正贫穷人士,吻合程度达8至9成,准绳度比其他方法高。
余强调现有一半综援户为长者,因退休生活无保障,如将所有积蓄花光就要领综援过活;只要有好的退休保障政策,就能解决现时一半贫穷问题。
中大社会工作学系副教授黄洪指,如将贫穷线设于家庭入息中位数40%,贫穷人口主要为一、二人长者家庭;若为50%会涵盖单亲、新移民家庭共约120万人;若60%便会纳入家庭人数较多的在职贫穷族,用此界线多为先进国家。他建议先在50%划线,再加入40%及60%,以监察不同社群。黄洪又强调检讨综援金额是否能维持基本生活,比设贫穷线更迫切。
浸会大学社会工作系教授黄昌荣表示,将贫穷线定于家庭入息中位数40%属偏低,60%又过于进取,因商家或担心会增加税收,而定于50%则较易落实扶贫政策。
评论 (0)