民进党前主席蔡英文上周在媒体投书《写给2013的台湾》,国民党前发言人,现于英国伦敦大学亚非学院台湾研究中心的陈以信1月8日在台湾今日新闻网发表评论文章称,蔡英文笔锋流露老练的民粹修辞,委实令人担忧。
文章兹举数例:在意识形态上,她暗喻族群沙文主义,她说“世世代代以来,我们是不曾被逆境打倒的福尔摩沙之子”;在社会基础上,她影射正当性危机,她说“焦虑与不安正在这个国家蔓延”;在政府表现上,她讥讽马英九总统专断独裁,她说“执政者不理会人民声音、只是一意孤行”;在政治行动上,她呼吁采取体制外路线,她说“如何靠自己、靠人民的力量走出困局”。蔡英文下笔意走言外,句句背后都有动机。
以下这段话更清楚:“我们会对怪手入侵农田义愤填膺,我们会对建商强拆民宅无法坐视,我们也会对公共媒体被资本家把持而忧心忡忡”。她将经济发展主义与农地保护原则的扞格(抵触,格格不入),简化为“怪手入侵”;将都市更新的集体利益与部分私人产权的冲突,简化为“建商强拆”;将媒体市场亟待厘清的竞争与垄断界限,率尔称为“资本家把持”。而三者的共通性在于“我们”,显示“她”就是“公平正义”的代言人。她虽说“公平正义不只是政治口号”,但却反让“公平正义”成为她的民粹语言。
陈以信认为,蔡英文投书主要目的,是呼吁马总统召开国是会议,欲以“公民力量”推动年金改革。其实国是会议的意义,是当现有体制的正当性有所不足时,用以在体制外召唤“国民意志”,藉以补足重大改革所需的正当性来源。台湾在1991年时曾召开国是会议,正是因为当时“万年国会”正当性不足,才借由国是会议取得后来修宪的正当性基础。
反观现在,国会中的朝野比例约为六比四,民进党与国民党的民调支持度在伯仲之间,蔡英文身上甚至还有六百万票的群众基础,现行体制何来正当性危机?更何况本届民进党立委,多是她任内所主持提名,具有实质领导权威,她才是最该走回国会路线,领导党籍立委推动体制内改革的人。换言之,她此时主张国是会议,目的恐怕不在补足现有体制正当性的缺乏,反是一种民粹手段,用以破坏人民对现有体制的正当性信心。
其实台湾缺的不是民粹政治,缺的是负责任的反对政治。当前重大改革需要的不是大拜拜式的国是会议,而是抱有具体政策、敢与执政党政策辩论的影子内阁。动辄将公共议题“民粹化”、“运动化”的结果,只会徒然激化社会对立,绝不会找到真正解方,恳请蔡英文走上街头前,应该好好想想。
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