台湾立法院4日三读通过“跨国移交受刑人法”，陆委会发言人刘德勋10日表示，未来民众在大陆犯罪想接返回台，必需符合这项新法与原先的两岸共打协议。如此一来，回台的条件将更加严苛。
据1月10日报道，刘德勋表示，未来面对两岸适用部分，将包括“跨国移交受刑人法”以及过去所谈的“共同打击犯罪协议”。刘德勋坦言，过去的共打协议确实“比较宽松”，只要我方、陆方及当事人三方同意，就可以接返回台。未来则必需加上“跨国移交受刑人法”里头的规定。
根据“跨国移交受刑人法”第四条规定，接收受刑人须符合9项条件，其中比原先规定更严苛的，包括受刑人犯罪行为，需在两地都构成犯罪，还有受刑人必需具有台湾户籍、残余刑期要在1年以上等。
从实际情况检视，台湾民众约有1,000多人在大陆服刑。两岸在2009年签署“共打协议”后，约有近300人提出回台服刑的申请。但最近一次曝光的数字(2012年8月)，目前成功接返回台的只有6位。
据了解，这6名受刑人能成功返台的关键，多半是健康出状况。未来两法合并适用，台湾受刑人想回家服刑，机会将越来越渺茫。至于为何提出“跨国移交受刑人法”，法务部表示，主要是因应各国监狱受刑人国籍趋于多元。目前台湾监狱内服刑外国人约有500余人，大陆地区人民有50余人，港澳居民也有30余人。
同样，台湾民众在外国监狱服刑的人数也非常众多，例如仅在泰国就超过200人。由于文化与语言隔阂，就监狱管理而言，要同时面对不同生活习惯的受刑人相当不易。
此外，站在受刑人角度，在异地生活，本来就不容易，更何况在外国监狱服刑，其家属探视不易。为了解决这些问题，国际间发展出“移交受刑人”制度，也是希望能借由各国间互相合作，使受刑人能各自回到其本国执行本来应该在外国监狱执行的刑期。这样在执行完毕后，受刑人也可以早日重返社会。
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