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进党大佬:南北人口消长或致民进党危机

台民进党1•13火大游行三诉求,换阁揆、开国是会议、反媒体垄断得到社会强烈反响,执政党气势再度下挫,民进党气势大振。民进党大佬林浊水15日在今日新闻网撰文指出,假使民进党以为这样,自己就可以继续在各式各样重大政策尤其是牵涉层面最深广,争议最大的两岸政策上含糊其词,放弃领导台湾突破困境的承担,做一个没有方向感的政党的话,社会对民进党的支持肯定还是难以上升,未来面临2016大选,民进党将重蹈2012虽然国民党声望跌落谷底,但民进党却因不被信赖而败选的履辙。

针对这一点,支持者早提出了一些犀利强烈的警讯。最近一种说法是,民进党大本营南部人口持续减少或增加缓慢,相反的,蓝营优势的北部、中部则人口增加较快,因此民进党2016处境将比2012困难,“如果南北人口消长的趋势不变,民进党一旦继续无法解决两岸交流的实质问题,将使自己和国民党长期执政的北台湾选民渐行渐远。长此以往,民进党也将愈来愈难赢得北台湾县市长或区域立委,更不要说赢得总统大选。”

以立委选票来看,从1992到2008,北部地区(北、北、基、桃、竹等六县市)总体趋势的确是绿营逐步下滑,而南部又正好相反。南北对比这样强烈,于是,这警告备受重视。这怎么办?现在,我们就针对北部人口消长和选票的关连进行深入分析。

需先指出的是,据统计,趋势并非北部各地人口都持续增加,例如从1992到2011的20年间,新北市,桃园两市人口的确增幅非常大,各增了75万和60万,但台北市本身和北部一些地区,除了少数几年外,(如凑巧的最近两年)长期以来人口是走向减少的,台北市2011就比上升到最高峰的1990还少了7万之多。

现在,拿人口消长统计表和上面北部各县市选票消长图比对,我们将发现北部人口增加便对蓝营有利的推论并不尽然对。不错,基隆、新竹县、市人口都增加了(但基隆人口2004达到39.2万高峰后,一路下滑),而绿营得票率的趋势也反而降低了;但人口增加幅度更大的新北市、桃园,绿虽仍输给蓝,但2001以后得票比率都比1992增加;至于绿得票率降幅最大的台北市,20年的人口趋势是缓步减少。

在台湾,大安和中、永和长期都是有名的蓝党大票仓,而其人口,大安、永和20年来是减少的,其中大安减了3万人,而中和虽增加,但20年来也只多了3万人,增加8.4%,远低于全台平均值的21.8%。

三重、芦洲则是民进党2012年在新北市选上立委的地区,长期更是绿营大本营,但其人口都是增加的,其中,三重微幅增加,而芦洲20年增了8万人,增幅是143%,这期间,台北县才增加23.8%。若从1981算起,芦洲30年间从4.8万增加到19.8万,增加了312.5%,非常惊人,台北县是战后人口增幅最大地区,在同样时间内也不过增加了135.6%而已,而全台更只增加39.7%。

这岂不是说明:这些例子中,人口增加对蓝不利,反而减少或持平才有利。事实上高玉树胜选,连当两任市长的1964到1972期间,就正好和台北市人口增加最快的期间重叠─1962到1972从97万增加到190万。

人口增长变迁对民进党不利这警告也不适用在中部,中部南投云林人口都是减少的,但绿军得票趋势南投下降,云林上升;其他各县市从1992到2008之间,绿军得票和人口趋势都同步上升。

由此可见南、中、北人口消长会造成民进党全面不利,未免是爱深责切的过度担忧。民进党该大大警惕的地方很多,但并不在地域人口消长的变迁。

北部人口增加最多的地方为什么会转变成愈对绿有利?合理的解释是人口从南部北迁,主要是不满不利的生活条件,而造成生活不利的原因主要有二,一个是国民党长期重北轻南的政策;二、台湾对外经贸逐步自由化和两岸经济整合,台湾制造业外移,中南部就业机会减少。

这两个理由既造成了南部民众在2001之后迅速绿化,也使他们必须离乡背井的子弟北上后不可能感激国民党而成为蓝的生力军。

在1992时绿营得票比率并没什么南北的差异,都在约35%—45%之间,南绿北蓝的趋势是在2001之后才全面形成的。这时间点非常有意义,正好是两岸先后加入WTO,也就是两岸经济都进一步向全球化深化,同时两岸经济也进一步整合之际。因此,我们可以这么说,全球化或两岸经济整合,两岸和世界各地一样,都造成内部贫富差距拉大的效应,也因此使全球化的赢者圈愈来愈支持全球化,经贸自由化;而输者圈内则形成了经济民族主义的效应。在台湾,输赢的分布又大抵分据南北,因此对两岸经贸政策的松紧上被认为有重大差异的蓝绿便在得票上呈现了鲜明

的南北对比。如回溯到更长期时间,更将看到随著南部人口的北迁,北部人口增加最快的地方,绿的支持度往往也跟着显著上升。

人口北长南消会造成民进党未来的不利的论点,依分析看来,应是爱深责切的过虑,但这一惊人论点却提醒我们应该更深刻地去了解两岸经济发展过程中,国家或政党采取的产业、经贸战略和他产生的社会分配效应以及延生的政治影响之间的关连,并进而找出各个政策间价值的权衡。这篇文章且先试提出下面简略的叙述,其内容进一步的分析则留待未来在美丽岛电子报阐述。

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