美国知名台海问题专家容安澜（Alan Romberg）表示，中共十八大设定了“稳步推进”（steady on course）两岸关系的手法，继续强调经济、文化、教育的近期交流，同时寻求奠定将来进行政治和安全对话，包括签订和平协定的政治互信基础。
美国智库史汀生中心东亚项目主任容安澜最新发表专文，分析中共十八大以来两岸关系形势的新发展。容安澜指出，2012年12月中旬在台北举行的有国民党和民进党代表参加的会议中，大陆官员重申了对台有耐心的方式，同时也号召稳步取得进展，而民进党的参加者则认为北京是将两岸议程转向政治问题，要加快步伐，并收窄选项，使统一成为唯一选择。
容安澜分析，十八大报告首次在如此权威的报告中强调“九二共识”，这是否足够成为两岸关系各个方面取得进展的基础尚存疑问，但肯定会引发联想。清楚的是，大陆对台政策的核心元素仍是“一个中国”。
容安澜说，虽然十八大报告没有提出时间表，但还是引发台湾方面猜想北京会在马英九第二任内强推政治和安全议程。对于台北的紧张反应，国台办官员在不同场合予以解释，特别是国台办主任王毅十八大后的多次文章、讲话和访谈详细阐述了北京未来两岸政策持续性的理由和细节。
容安澜注意到，红蓝绿学者2012年12月中旬在台北论坛相见，是大陆方面尤其是国台办副主任孙亚夫当面向台湾听众说明大陆对台政策的重要机会，但民进党方面却有反弹。近几个月来两岸在大陆新版护照问题和台湾国际空间问题上也各有说辞。
容安澜指出，两岸在其它方面的关系继续缓慢发展，两岸领导人在中共十八大后互致电函，显示双方正合作努力，要在近期达成两岸服务贸易协议。与此同时，王毅提出的深化两岸经济关系三个主要焦点似乎与马英九的优先议程是平行的；而大陆在台湾签署自由贸易协定以及与日本签订钓鱼台（大陆称钓鱼岛）海域的渔权协定等方面强调在一中原则下处理，但并没有说避免了主权问题的此类协议不行，这是一个积极进展。两岸互设经贸促进办事处进展较快，但海基会与海协会互设代表处进展缓慢。
对于大陆是否在经贸上会以“互利”取代“让利”，容安澜认为，这种要求两岸利益平衡和互惠的呼声不是新现象，但大陆善待台湾的理由并未改变，这是大陆战略努力的一部分，即要创造更强的对共同经济利益、共同国家身份认同、共同命运和相互善意的感知，十八大报告强调“共同福祉”，特别提到保持台湾人民的权利和利益，已经表现得很清楚。
至于民进党的两岸政策，容安澜说，民进党内部仍在两岸问题上“缠斗”。谢长廷登陆返台后推销“宪法各表”，希望大陆能接受此说达到“一个中国”的要求而展开党际对话，同时民进党又能坚称没有拥抱“一个中国”。事实上，两方面都不可能做到，但谢长廷的提议在民进党内激起辩论。
容安澜注意到，民进党虽然宣布要在2012年12月中旬成立政策层面的“中国事务委员会”，但苏贞昌成为召集人，而不是如原先计划的邀请谢长廷担任。另外由于邀请民进党高级领导人成为成员有难度，该委员会的实际成立被推迟了。
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