香港特区行政长官梁振英1月16日在立法会发表任内首份施政报告《稳中求变务实为民》，阐述特区政府2013年工作方针，并对今后五年工作作出部署。
特首：限制住屋外来需求
梁振英表示，只要住屋问题一日不解决，政府不得不限制外来需求，限制炒卖。他会优先解决港人的住屋需求。
双非孕妇长期零配额
梁振英表示，双非孕妇来港产子对香港的医疗、教育和其它服务造成压力。停止接受内地双非孕妇的分娩预约政策见效，非本地孕妇前往急症室分娩情况亦受控制，上月只有19宗。我决定长期维持内地双非孕妇来港产子的零配额政策。同时，政府会循法律途径根本解决问题。
短缺环节先照顾港人
他在施政报告中表示，只要知取舍，敢抉择，做好全面和长远土地规划，香港人就可以住得更好，上班族就可以有更宽敞的工作空间，创业和发展事业就不必受场地成本掣肘。只要大家多走一步，香港可以是山明水秀、空气清新、环境洁净的宜居城市。
他说，住屋供应短缺一日不解决，就不得不限制外来需求和压抑炒卖需求。在其它容易出现短缺问题的环节上，他会同样优先照顾香港人的需要。
他强调，只要掌握这些条件和机遇，香港可以更上层楼。只要锐意发展，减少争拗，争取效益，香港的经济可以持续增长。只要政府适度有为，制定产业政策，各阶层的市民就可以各展所长，青年人学有所成并学以致用。只要经济持续增长，我们就可以大力解决房屋、贫穷、老年社会和环境等问题。
2亿改善排档 天水围设墟
梁振英表示，投放2亿元协助改善全港数千个排档，又在天水围开设墟市。 他称，政府团队应民所需，急民所急，半年来处理和部署解决经济发展、房屋、贫穷和民生等问题。
特首说，在经济方面，设立了筹备委员会，筹组“经济发展委员会”及“金融发展局”，拓展香港发展的新空间。
市民极为关注房屋问题，政府已实施一系列短中期的政策措施，包括设立买家印花税和提高额外印花税、“港人港地”、增加土地供应、容许白表人士购买未补价的居屋单位和兴建青年宿舍等。新成立的“长远房屋策略督导委员会”亦已动，研究制订长远房屋策略。
他指出，在民生方面，除了重设“扶贫委员会”外，我们亦已落实多项措施，包括提早让长者和合资格的残疾人士，划一以2元的优惠票价乘搭巴士；实施优化“鼓励就业交通津贴计划”安排；增加“长者医疗券”金额；以及推行“长者生活津贴”。
他说，推出了“人人畅道通行计划”，在多区的行人天桥加装升降机；亦投放2亿元协助改善全港数千个排档，又在天水围开设墟市。以上例子，凸显新一届政府在公务员同事支持下，尽力尽快响应市民诉求的决心。
政府设香港内地经贸咨委会
梁振英表示，重组“大珠三角商务委员会”，成为“香港与内地经贸合作咨询委员会”，扩大职能，以涵盖香港与内地所有地区的经贸事宜。
他表示，委员会将就加强香港与内地经贸合作的政策和策略，包括如何协助香港企业开拓内地市场，提出建议。
政府争取加入中国东盟区
特首梁振英表示，正争取加入《中国－东盟自由贸易区》，让香港的货物、服务和投资，能以更有利的条件进入东盟市场。他表示，政府亦会寻求与外国缔结《促进和保护投资协议》，加强保障港商在外地的投资，以及吸引外商到香港投资。他们已分别与俄罗斯及智利同意进行有关谈判，并希望早日完成。
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