西藏去年推出新措施，加强审批护照程序及时间，藏人更难申请护照到外国。另外，西藏的藏族干部及公务员，去印度参加达赖喇嘛法会，近日被定性为参与“分裂活动”。
在台湾的达赖喇嘛西藏基金会秘书长索朗多吉表示，西藏自治区党委办公厅秘书处，去年4月发布新文件，关于进一步加强西藏护照管理的工作意见，藏人在户籍地经数个关卡审查后，才到公安局统一审批，这种程序在中国其他地方不需要，仅西藏有此制度。目前当地藏人更难获审批，即使有机会拿到，也要等半年到一年。
索朗多吉又指，大陆公民持护照到外国，再返国后不需到派出所登记，但按照该内部文件规定，西藏藏人从外国回来后，要到政府机关面谈。中国有统一的护照法，现在西藏自治区郤有另外的管理规定。去年5月，全国统一发电子护照，中国公民重新申请，不用交还旧护照，但西藏人要交回政府。
索朗多吉补充说，一向以来，已很少藏人拿到护照，但西藏的新措施推出后，他们几乎难上加难。他说：几乎很困难，从境内的藏人说，他们几乎申请不到护照。如果申请到的话，也需要六个月到一年时间才拿得到，现在拿得到也很少。
去年不少藏民到印度参加法会返回藏区后被关押。索朗多吉指，西藏自治区纪委及监察厅最近有指示﹐凡藏族共产党员、公务员到印度参加达赖喇嘛法会，现在规定为“分裂活动”，他们返回西藏后会被处罚。
四川阿坝州藏民表示，藏人申请护照挺复杂，过去一年，当地人也很难办出国护照，尤其去年更难。他说：这些都不清楚，反正就是办不了护照。从以前开始就很难办，好像说2012年反正更麻烦，都不能办护照。
青海西宁一名女藏民亦指，听说去年办不了护照，而且很难办，具体她不清楚原因。
另外，甘肃夏河县周二（22日）发生今年第三宗藏民自焚抗议。印度藏民扎西向本台指，贡秋嘉中午在博拉乡自焚身亡后，遗体被公安带走，其后很多民众聚集在乡政府，要求归还尸体。当局指，尸体已送到夏河县，没法交还他们，并指不要举行葬礼，僧人不要到死者家悼念，民众不满并无奈离开。另外，家属亦受到威胁，仍未知遗体是否被火化。
他说：就是有威胁，要家属不要请家人到他家，不要别人到他家慰问，所以已陷入困境。不知道今天怎样，昨天晚上没有火化，因为他们想送到夏河那里火化。
周二中午约12时，26岁藏族牧民贡秋嘉（又名贡去乎杰布），在博拉乡的博拉寺附近自焚死亡。
夏河县一间宾馆职员指，这两天有政治事件，当地气氛较紧张，进入夏河县检查较严，并有警察在街上巡逻。她承认博拉乡有自焚发生，因此进入该乡亦检查严格。
记者：你们这里检查很多吗？
宾馆职员：就是最近查得比较严。
记者：外人可以到博拉乡？
宾馆职员：应该可以，但是那边这几天查得比较紧，反正是政治上问题。
记者：是否有自焚事件？
宾馆职员：应该是。
今年首宗自焚亦发生在甘肃夏河县，1月12日，22岁牧民才贝在阿木去乎镇大街上自焚死亡。六日后，第二宗自焚发生在四川阿坝州红原县，27岁藏民珠乔，在瓦切乡派出所外自焚身亡。
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