民主包含很多元素,一般而言,在民主国家常见的有多党政治、公民投票、代议政治、差额选举和法治社会等。民主概念在中国萌芽的比西方晚,秦始皇以降,2000多年的皇帝制度根深蒂固,直到孙文推翻满清建立共和国,理念是有了,但接下来多年动乱和战争均使中国无法真正步上民主轨道。中华人民共和国建国后,长年维持一党专政,民主更是遥遥无期,“六四事件”期间,民主风潮一度狂袭,无情镇压却使之灰飞烟灭。现在中国人还是谈民主,不过不是谈“西式”民主,而是“中国特色”的民主,如同社会主义到了中国也得变成“中国特色社会主义”,中国特色民主如何实现,值得关注。
首应建立中国式民主自由社会
自1989年“六四事件”后就长年观察中国民主发展的安迪?姚(Andy Yao,音译)在博客自由民主之声(Liberal Democrat Voice)上发表文章讨论民主现状,他提到现代民主国家的关键是,人们可以决定自己生活方式,并享受自由,而从这两点来看,中国无疑走在民主道路上。
相同地,姚认同当今全国拥有某种形式的“中国特色”民主,有鉴于文化背景不同,要在中国达成全面民主需要一段时间,但事实上,中国人比起以前享有更多的基本自由,而无论农村或都市,也有部分开始举行选举。
但这不意味着中国人就此满足,民主空间还可以再拓展,姚提出4个方法:第一,推广公民教育。如果有更多中国人能接受教育、能识字,那将有更多人会尊重法治的重要性和了解中华人民共和国宪法,懂得争取自身权利;其次,我们必须认知到民主的多样面貌,不同文化有不同适应方式。因此他建议,大力发展符合13亿人民实际需求的中国式民主自由社会是首要任务,民主不见得每一分每一秒都要反抗政府,中国人应该学会如何接受歧见并在差异下进行合作,这才是民主真谛。
第三,中国政府应培养更宽阔的心胸,尊重基本人权和自由,提供年轻人更开明的教育以提升社会竞争力,年轻一代学子是创造和谐社会的关键角色;最后一点,姚唿吁中共开放多党竞争,允许两至3个政党共同角逐执政权,从其他国家成功的案例不难发现,在野党的监督将使执政党做得更好,如果中国有一天能历经这类政治转型,那将是迈向正常化与现代化国家的一大步。
有分析家认为,中共统治超过60年,拥有绝佳执政优势,开放反对党并不一定就得下台。的确,民主国家中,一个政党做得不好,就换另一个政党做,人民用选票表达意见,但现在中共明显已失去人民信心,腐败猖獗,社会问题丛生,所以习近平才会说出“亡党亡国”的重话,对领导人而言,“亡党”的恐惧恐怕更胜“亡国”。
异议人士可加速政改引擎
针对中国政改步调缓慢,姚认为症结在于对异议人士太严苛,没有容纳他们的气度。刘晓波不应被监禁,陈光诚也不应流亡海外,这些人都能成为反对党的优秀领袖,加速政改引擎。
总理温家宝曾经带来改革希望。2011年9月14日,他在大连举行的世界经济论坛(World Economic Forum)中指称,中共必须改变对权力的绝对掌握,并引进更多中国式民主。姚认为,温改革的重点在于:坚持法治、促进社会公平正义、维护司法独立、根据宪法保障中国人民基本权利和反腐倡廉。然而,温终究称不上一个成功的改革者,有一派学者指出,他太过直白、太过大胆,使他在党内被孤立,另一派提出,温只是空口白话,做做样子,毫无改革意愿,是名副其实的“影帝”。
姚认为,单一政党制度不可能让所有人满意,所以中国民主之路要成功需要两个新的战略要素:第一,中共在法治前提下开放更多政治参与空间;第二,中国知识份子应有使命感,成立足以挑战中共的新政党,维护社会正义和人权,并帮助中国走向现代民主社会。
习李应下决心大胆推行经改
尽管一般认为中国经改的可能性大于政改,但不表示经改就会是一条比较顺遂的道路,英文有句谚语说:“说起来容易做起来难”(Easier said than done),而这正是《华尔街日报》旗下博客市场观察(Market Watch)对于习李新政底下经济改革的看法。习近平南巡期间提到,改革的脚步没有停止,但问题在于,它是什么时候开始的?2012年底于北京举行的中央经济工作会议结束后,官方发表声明,再次列举一连串面临的经济挑战,但市场观察发现,只有少数具体的政策线索,这样现象说明经济政策不会产生太大变化,最有可能维持现状和连续性。
2012年11月中国出口的成长率只有2.9%,经济需要新的增长引擎,领导人不得不面对现实,过去每个月20%以上出口成长的美好日子不太可能回归,毕竟中国制造业的成本正在上升,世界工厂输给了劳力更便宜的地区,举例来说,美国耐克公司(NIKE)现已转往越南生产运动鞋。
如果中国经济要转型,须从刺激国内消费做起。市场观察指出,国内消费仅占中国国内生产总值(GDP)的35%,在美国,数值是两倍之多。另一方面,国家投资竟占GDP的50%,这或许能有效拉抬经济成长率,但副作用也很明显,其中一项便是工业产能过剩,因此我们可以看见,中国有许多雄伟但闲置的基础建设以及数以百万空置的住宅。
市场观察建议,一个简单提升企业竞争力的方式就是终结国有企业在电信和银行等行业之垄断,开放私有企业进入的时机已经成熟,全国政协副主席黄孟复就曾指出,政府可将国有企业限制在涉及国家安全的关键领域;再者,通过修改税收法规能有效刺激私人消费,例如提高奢侈税,鼓励更多中国人把钱花在购买国内产品。这些大胆改革并不容易,端看新领导有没有决心做到。
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