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没有蜜月期 “江内阁”只能拼

赶在农历年假前夕,台湾内阁完成改组,包括正副院长、经建会主委、经济部长、交通部长、秘书长、政务委员及若干副首长十三位阁员异动,总辞后将于年后正式交接。当民众放年假以迎新送旧之际,“新阁”领略春节的喜气,却没有太多喘息的空间,毕竟走过艰钜的一年,内外经济趋势初露曙光,却仍浮动不安,马政府民调仍在谷底盘旋;新年度包括年金方案等重大改革即将端上台面,旧的争议未解,新的挑战接踵而至。“新阁”没有蜜月期,却必须自我要求,就算做不到一槌定音,也得立马站稳脚步,重建人民信心。

社论说,根据旺旺中时媒体集团的民调,江宜桦组阁只获得廿六%的肯定,但有四成多民众对新科院长江宜桦感到陌生,对即将推动的年金改革方案则有高达七十三%的受访者表示不满。上述数字极其现实的反应社会大众对马政府的期待趋于保留,保留的原因很多:第一,江宜桦学者从政,入阁五年多历经研考会主委、“内政部长”、副院长等重要职务,任内亦完成“行政院”组织改造、三都升格、以及襄助陈冲推动包括美牛、证所税、油电双涨、乃至负责年金改革等重大政策,但他不是民众熟悉的民选型政治人物,他拥有足够专业与协调能力,却与基层犹有距离。

第二,“新阁”成员除从证交所董事长转任政务委员的薛琦属财经老兵,历练丰沛且获业界信赖之外,绝大多数和江宜桦很像,对民众而言,都是有专才而无印象,很难在第一时间获得民意目光。

第三,也是最重要的,马政府连任后的第一年,“陈内阁”在民意高度肯定中就任,却在很短的时间内摧毁民众对所谓财经内阁的幻想,有了过去一年的震荡,马政府处于“民意留校察看期”,对新阁即使不给嘘声,也很难立即给予掌声,这对陈冲与江宜桦都未尽公平。陈冲是专业又认真的人,缺乏政治手腕是他的问题,但少了顺畅的党政运作为后盾却是马英九的问题,回顾往例大概也找不出哪一位院长,在这么短的一年任期中,同时间推动这么多引发争议的重大政策,而且,若干政策还未必是他认同的,天时、地利、人和三不全,他也只能徒呼负负。但不论如何走过历史,未来再看所有的重大政策都还是会挂帐在他身上,此刻或为过,他日未必不是功。

社论说,江宜桦接任,要收拾前手还没了帐的摊子,还要开创新的局面,他可能有比陈冲更圆融而低调的协调与沟通手腕,但同样的还是需要顺畅的党政运作为后盾,国民党人看他还是“局外人”,甚至不少人揣测他到底是“卡位”还是“抢位”?但此刻江宜桦的学者专家特质还是超过政客特质,选举算计大概还排不进他的脑袋里,有心竞逐二○一四年或二○一六年大位的政治菁英,依旧维持公平竞争态势,不至于因为选举布局而提前与他产生激烈的权力冲突;这对“江内阁”相对有利,而他与马英九的互信,以及学者性格的执著,更能贯彻马英九第二任希望达到的改革目标。就像民调对“江内阁”并未赋予过高期待一般,利弊一线之间,高期待容易引致高失望,民意的保留反而让“江内阁”有更大的空间匍伏前进,特别是年金改革、乃至核四商转,都是可能引爆更激烈民意落差的大议题,与其高峰坠落,不如缓步攀升,以圆融化解争议,以低调争取支持。

摆在“江内阁”前面的是改革,摆在后面的是二○一四年的七合一选举,江宜桦做了过河卒子,只能拚命向前,搞定改革,才有后路可言,这个后路还不是江宜桦个人的政治生涯,而是国民党的政权维系。但不论如何,马政府第二任初始的闷局,因为这次内阁改组,有了动态变化的可能,就像台中市副市长萧家淇直入内政部政次,这枚活棋,牵动未来的台中市长选举布局,连动七合一地方首长选举布局;所谓“世事纷纷一盘棋,输赢未定两争持”,棋不走,局不动,有变数就有空间,有空间就有各种可能,马英九出手即使难谓掌握机先,却未完全落入被动的守势。但若要翻转输赢,每一枚棋子都要发挥最大功能,还要强化团队战力,“江内阁”必须体悟,没有蜜月期,不能有磨合期,甚至不容盘整期,就任就是启动全速运转的按纽,除了“拼”字别无他途。

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