在中国,军队中存在的奢靡和铺张浪费情况正在引起中国民众的注意。以至于在2012年春节期间,有部分大陆网友发起随手拍豪车活动,在饭店和娱乐场所惊现数量众多的豪华军车,引发社会广泛关注和愤慨。2月28日,中国国防部官网发布消息称,军方将严格按照军队相关法规制度进行处理,也将依国家法律严厉打击假冒军车。实际上,在中共十八大以来百余日中,以习近平为主席的中共军委已先后出台军十条、严管军车、严管军费等多项用以加强军队纪律的严格规定。习近平也愈来愈被认为开始其“政治强人”的一面,这一面不仅在政坛,在整饬军队上也日益凸显。分析人士认为,习近平加强军纪的做法一方面是为进一步巩固军权和最高领导权力;另一方面是为新政破局,为未来执政提供根本保障;而最重要的目的则是以此提高部队实际战斗力,应对国际危机和挑战,维护中国国家利益。不过,习近平在加强纪律的过程中反而暴露了军队中存在的诸多问题,也因此遭遇到阻力。习近平能否将军队战斗力提高至“能打仗,打胜仗”的标准,仍然有待观察。
习掌军权首抓纪律
中共十八大以来取得类似“胡温新政”的良好开局,海内外各界亦给予较高期待,在习近平及新常委层的号召下,中国普通民众也积极参与改进和建设拥有繁多、复杂和艰难问题的中国。有网友在春节期间发起了随手拍豪车活动,曝光了大量停放在一些饭店、娱乐场所附近的豪华军车,引起民众广泛关注和愤慨。2月28日,中国国防部网以记者问答的形式发表新闻称,这些情况需要调查核实。若有问题则将严格按照军队相关法规制度进行处理,也将依国家法律严厉打击假冒军车。
据调查,在去年底解放军总参谋部已下发《关于严格军车管理维护军队良好形象的通知》,在全军展开了军车管理专项整顿。国防网还表示,中共全军将于今年5月1日更新新式军车号牌,进一步防止非军用车辆、豪华车辆使用军车号牌。可见,此次中共军方比较及时回应了民意诉求,也制定了针对性法规解决相关问题。实际上,自习近平就任中共军委主席以来,已先后在军队推行多项用以加强组织纪律的军纪军规,军队之中也产生了比较明显的积极变化。
在去年12月初向中共党内提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定后,习近平又在当月以中央军委的名义向军队下发加强自身作风建设的十项规定,也就是外界所称的“军十条”。军十条在八项规定基础上增加了不喝酒、不组织专场文艺表演、坚决纠正用人上的不正之风、严格执行有关经费开支和资产处置的等规定。其中“禁酒令”引发民众和军方极大关注和热议。
今年2月24日,习近平又以解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部名义联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》,明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、规范集中采购集中支付、从严管控会议集训和公务接待开支等17条具体规定和要求。
从中国军方反应来看,习近平改进军队作风、严控军车、严管“钱袋子”得到了军队的及时响应和执行。中共军方媒体多次在表态支持习总领导的同时,亦报告称在军委新规颁布后,军队的作风得到了改善,纪律得到了加强。据媒体报道,“蛇年春节前后,一场自上而下的禁酒风暴正席卷部队:天经地义的集体聚餐叫停,年复一年的春节团拜会取消,连正大光明地开会也改吃自助餐了。”
加强军纪抓权强军
习近平在视察广州战区时提出“能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗的标准搞建设抓准备”。
自此,“能打仗、打胜仗”成为中共军方的屡屡强调的军队建设目标,各项军事活动亦以“能打仗、打胜仗”为标准。另外,习近平在《厉行节约严格经费管理的规定》中也强调,要按战斗力标准花钱办事。观察人士认为,习近平有过在军队的工作经历,并且长期与军方持有密切联系,深知当前军队之中存在的现实问题。作风懒散、意志不高、战斗力不强是当前军队的突出问题。与此同时,当前中国所面临的国际局势却不太乐观。除了日益紧迫,随时有可能擦枪走火的中日钓鱼岛问题,中国还面临着与其他多个国家历史遗留的领土争端,而且与很多重要国家的关系也较为紧张。担有维护国家主权和利益、保障国家和平发展重任的军队的战斗力不高自然是一个极为重要的问题。习近平正是通过改进军队作风,加强组织纪律,并提出打仗标准要求军队,以此提高军队的实际战斗力。
也有分析从其他角度考虑认为,虽然习近平已经身为中共军委主席,成为名义上的军队最高领导,但是时日不多,尚未形成如臂使指的统率力。加强军队纪律,强化中共党的领导就是他进一步加强军权,巩固最高权力的着手点。另外,由于军队强调服从,执行力较强,推行各项改革和新规均比较容易,习近平也有可能出于此种考虑为千难万险的中共党的建设和国家建设破局,并以此保障新政的持续推进,为将来更大范围、更有力的改革提供力量支撑。
军队实际战力堪忧
不过,正如反腐激起和揭开腐败乱象一样,中共在改进军队作风、加强军纪过程中也暴露出中共军队之中长期存在而未被发现的各种问题,而且同时遇到一定的阻力和反弹。
如2008年中共空军即在全军推行禁酒令,但是之后无果而终。此番禁酒令出台后,也遇到了一些变相执行和反弹。大陆网络曾传,位于北京市朝阳区鼓楼外大街的金锐酒店,毗邻总参、总政、总装和空军等军队大院。该酒店向顾客保证说,“绝对不会有人查到,我们可以为军车提供遮挡牌照服务。”另据中国军队内部人士坦言,以前上级机关下部队检票工作,吃顿饭、喝场酒,稀松平常,开完会后肯定也要喝酒庆祝一下。在中共颁布禁酒令后,虽然整体情况得到遏制,但是也有在空的易拉罐里装上白酒等现象出现。
据传,中共军队中有段流行语:首长端起一杯“引路酒”,端起大杯“不醉不归”;端起小杯,就要有所节制。“洗车”就是换啤酒,“输血”是换红酒,“炸碉堡”,就是拼了,同归于尽。可见,喝酒早已是中共军内十分普遍的现象,并且发展出一种特点酒文化。在许多民众认识中,军人普遍都有好酒量,而且军人也经常有意向外表现这一点。
然而,由于中共军队一向是中国普通媒体和民间舆论的禁忌,中共官方宣传机构一手负责向外展示军队正面形象,其真实情况则很难为外界所知,成为“阳光照不到的地方”。而由此带来的“阴暗”自然成为各种负面现象和问题产生的最佳环境。
首先,喝酒对于军队来说并不是最大的问题。军队喝酒文化不仅代表着军队工作作风的懒散,还表明在喝酒过程中产生的人脉关系使得军队之中已经形成特定的人际关系群体。由此则会形成错综复杂的关系网和凝固的利益群体,这不仅会影响正常的军队建设,还会极大消弱军队的实际作战能力。
其次,在1月7日原解放军总后副部长谷俊山落马后,部分媒体称谷涉案金额200多亿元(约合32亿美元),房产300余处,另有5个情人。 此事将中共军队内部腐败的严重程度曝光在世人面前,引起舆论喧哗。然而,这仍然只是个案。它暴露出来的则是无效的军内监管体制,以及在这一体制下潜伏着的更多的、或许情节更为严重的腐败现象。
再次,中共军内文工团的存在一直是民间争议的焦点。据称,在中共军中有超过20万文体兵,即动用歌唱、舞蹈、演剧等多种形式为军队士兵开展宣传活动、舒缓心理压力的团体。当前世界上仅有中国与朝鲜等少数国家军队中存在文工团性质的组织。文工团中有不少人享受军级待遇,其开支在军费中亦占有相当比重。如现今处于风口浪尖的李天一之父李双江就是军队文工团中知名的红色歌唱家。
除此之外,中共军队也成为一个不受监督的官僚养成所。据透露,许多中共官员倾向于将子女安插至军队之中,或者当兵,或者进入文工团。而且在军队之中有背景,有关系者也能得到更快提升。如原中共中央调查部部长罗青长之子罗挺与罗援均为少将、开国元帅朱德外孙朱成虎亦为少将。
自1979年中越战争以来,中共军队已经三十余年未曾经历战争,海内外各界已经无法判定其真实战斗力处于何种水平。而不断暴露出来的腐败、作风、体制等各种问题却令人堪忧。分析人士认为,习近平的军十条的近百项具体禁令或要求均有很强的现实针对性,其每项禁令和要求都表明该方面存在相应的严重问题。习近平能否建立有效的组织纪律,解决中国军队的这些沉疴顽疾,将其建设成一支“能打仗、打胜仗”的“强军”,从而捍卫国家主权和利益,保障国家和平持续发展,仍然有待观察。
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