美国布鲁金斯学会中国问题专家李成日前谈论了他对“两会”的看法和期待。李成认为，基于习近平对时局的紧迫感以及他所处的有利的政治形势，有理由对本次人代会上宣布重大政策举措保持较高期待。他同时指出，在根本性的政治改革乏力的情况下，中国领导层会选择更强力的经济改革来提振民心。
在北京举行的中国“两会”吸引着世界的目光，美国布鲁金斯学会（Brookings Institution）中国问题专家李成3月2日接受记者专访，谈论了他个人对“两会”的看法和期待。
在谈到“很多人并不看好‘两会’”的问题时，李成指出，论者多称“两会”并无实质性政策调整，故而对此多冷嘲热讽。 而在李成看来，这是由于利益集团的重重阻力以及领导层缺乏共识所致，而习近平与李克强巩固权力、完成人事布局也尚需时日。此外，循历史旧例，重大的决策往往在10月的中共全代会第三次全体会议上出台，而非人大会议上。
但李成认为，他个人对本次人代会上宣布重大的政策举措保持较高的期待，理由如下：
1.在习近平身上，有一种以政策变革提振民心的紧迫感，尤其是争取中产阶级的人心。这不必等到7个月之后。
2.习近平正处在“蜜月期”，他完全应该利用自己的政治资本，趁热打铁地推动新政。
3.与10年前的政策僵局相比，习近平在政治局常委中可谓众星拱月，这正是他采取实质性措施的大好时机。
4.李克强背负众望，亟需证明自己的领袖才能。有证据显示，习李二人深谙互助之利，两人不同的政策偏好可以相辅相成，可以在不同的领域和社会阶层中产生共鸣。
李成指出，一些亟待解决的问题，诸如土地及户口制度改革，并非中产阶级的关注点，因此在这些政策领域很可能是先作表面文章。但从中共领导的远见来看，广大农民、农民工、城市低收入者的利益必须得到保障。
李成表示，中共领导的要务将是推动私营企业及第三产业的发展，以进一步扩大中产阶级。
对于即将启动的政府机构改革，李成认为，机构改革的总体目的在于改变政府职能，更多地引入市场机制，聚焦于服务至上。习近平同样想提升政策的效能，较少不同部门之间的摩擦。他指出，新领导称强调“服务型政府”的理念很让人鼓舞，但“小政府”的目的却需要通过“大部委”来解决。
在谈到新政府的人事大更迭时，李成称，在国务院总理、副总理及国务委员的10人团体中，7人将是新人；各部委中将有一半的部长新晋升上任。政府机构的大改革还将涌现出一批政坛新秀，一些人可能是2017年中央政治局委员的有力竞争者。
当被问及这一系列变革如何反映习近平的领导策略时，这位学者表示，领导层在根本性的政治改革乏力，很可能会选择更强力的经济改革来提振民心。中共领导很可能致力于改变“强国弱民”的局面，通过减税、增加对中小企业的贷款、为私营企业创造优惠政策来实现。
李成最后表示，环境保护、食品安全、公共健康都将是本次人大会的重要议题。一个更富足、更广大、更健康的中产将刺激中国的国内消费，政府机构改革正是在按照这种思路行事。
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