在广泛关注之中，改革开放以来的第七轮国务院机构改革和职能转变方案10日正式亮相。从中，人们不仅读出了铁路、食品安全等领域机构调整的突出亮点，更看到了政府职能转变这一核心要义。
此轮机构改 10日上午，随着《国务院机构改革和职能转变方案》提交十二届全国人大一次会议审议，改革开放以来国务院第七次大规模机构改革拉开大幕。(消息来自人民网）
从“职能转变”赫然写入标题，国务院机构又减少一个，我们可以看出中央精简机构的决心没有变，从大刀阔斧的机构整合设计，再到简政放权的“五个减少”，都传递出一个鲜明的信号，政府将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快职能和角色转变，适合当今形势的发展。
改革，就要从实际出发，从领导做起，成为一面旗帜，积极回应社会的强烈关切，让百姓看到国家勇于革新的坚定决心，也传递出进一步推进市场化、更加重视社会和谐的积极信号。从新闻上看不再保留铁道部，组建国家铁路局、中国铁路总公司，这意味着，这一长期政企合一的机构终于实现分开。而整合食品安全监管职能，成立食品药品监督管理总局，则让百姓看到了吃得更安全的希望。但是，中央的顶层改革其实跟基层改革联系不大，笔者草民一个，中央的政策在基层都是学习而已，一个老百姓，看的是中央的精神好的不得了，而在基层从未实现过，上有政策下有对策，难怪有网民戏称中央的政策“出不了中南海”。
笔者以为，改革不能拘泥于中央，改革的重点应该放在基层，特别是县乡，现今县级的权力极大，机构精简的目的是为了减少人员的编制，而在基层乡镇，人员编制非但未减，而且人员在增多，如果像基层如此的改革，实为挖共产党的墙角。我们目前的情况是，撤乡并镇长时间见不到基层官员，道路垮方拘泥形势，乡镇医院被撤，一个集市连普通的感冒药都买不到，得病只能逢集，难道这就是基层改革的成功之处？老百姓没有大智大勇，但基层改革的一些机构存在的职能越位、错位问题，一些机构的推诿扯皮、不作为、乱作为、陷于部门利益等弊端急需得以解决。
对于老百姓而言，机构数量的多少，以及名称、级别、职责分工的变化并不是最重要的。重要的是只有将中央的精神能落实到基层，让百姓能真正享受改革的成果，我们的干部做的好与坏，群众的眼睛是雪亮的，不要把中央的精神只在会议上讲，在纸上谈兵，那只是忽悠百姓而已！用一位来自基层全国人大代表的话来说，最重要的是政府办事是不是“痛快”了，服务态度是不是变好了，这关系到党和政府在人民群众心目中的形象。期待这一天不要离我们太遥远，更希望能在基层落到实处，百姓不贪图大富大贵，但每个人都希望过得更好！
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