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温家宝原部下出任发改委主任

中共前总理温家宝的亲信、国土资源部原部长徐绍史,16日接替张平出任国家发展和改革委员会(简称发改委)主任,任内须掌舵中国接下来深化与协调改革的战略与步调,完善宏观调控与监测,管理好民众关注的价格、土地开发等问题。

62岁的徐绍史也是中共十八届中央委员,拥有经济学硕士学位。他早年当过知青,26岁进入长春地质学院学习水文及工程地质,从此仕途与温家宝产生密切联系。

有媒体引述知情人说,徐是温的大管家之一。温家的大事小情,都是他跑前跑后地处理的,对温极其顺服,从不说半个不字,深得温家宝,尤其是温夫人的喜爱。”

上世纪80年代,温家宝在中国地质矿产部政策法规研究室做主任和地质矿产部副部长期间,徐绍史就当过温家宝的部下和秘书,后被擢升为地矿部办公厅主任,1991年至1993年间被派到地方,任广东省地矿局副局长兼深圳市地质局局长。

1993年起,温家宝历任中央政治局候补委员、政治局委员、中央书记处书记时,徐绍史上调中央,当过国务院办公厅秘书一局副局长、局长。温家宝担任副总理期间,徐绍史出任国务院副秘书长。

2007年中共十七大前,徐绍任被提拔为国土资源部长、党组书记,兼任国家土地总督察,并当选为十七届中央委员;去年再度连任,今年2月还陪同新任总理李克强视察内蒙古包头,探讨城镇化课题。

徐绍史担任国土资源部长后,外界一时评论四起。一是认为这一任命,打破了温是弱势总理,在人事方面没有话语权的说法。能将秘书直接任命为内阁部长,展现了温对国务院非同一般的实际掌控力。二是“秘书党”的说法再起兴起,普遍认为由秘书升任领导职务的现象日益广泛,反映了政治庇护关系和个人偏袒在如今的中国精英选拔中的重要作用。

国土资源一贯是中国矛盾多发与腐败多发的敏感领域,过去几年里,中国土地需求处于大幅增长阶段,用地问题与土地争议不断,土地所牵扯的庞大经济利益使土地领域成为腐败高发区;国土资源部对闲置囤地、炒地的监管不力,也引发批评的声音。

2010年人民日报社《人民论坛》杂志的一份调查显示,62%受调查者认为“官场十大高危岗位”中“国土局长”风险最高,排位第一。权力大,监管不到位,潜规则盛行,行贿受贿猖獗,使得国土部门成了腐败案发生的重灾区。不仅如此,因为所涉利益错综复杂,这一领域不时曝出串案、窝案。

2010年初,面临压力的徐绍史说:“对国土系统的腐败现象,要改变以往按部就班、零敲碎打的做法,而是要大喝一声、猛拍一掌,坚决遏制腐败的滋生蔓延,要力争用两到三年的时间遏制住腐败在国土部门的易发、高发态势。”但这一说法受到网民的嘲讽。

从国务院副秘到国土资源部部长,再到发改委主任,徐绍史可谓从未离开过宏观调控领域,而出任发改委主任一职他将承载更多的期许。发改委历来位高权重,职能部门显要,牵涉政经改革事态以及国计民生领域深入、错综,公众的期望自然也大。徐绍史将如何应对新的挑战,外界拭目以待。

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