4月17日，台湾在澎湖列岛进行汉光实弹军演，是2008年以来最大规模，高达7682名军人参加，也是马英九担任总统5年来的首次。军演将模拟大陆攻台，目的是评估台湾陆海空三军保卫台湾的能力。
军演前一天，马与美国史丹福大学“民主、发展暨法治中心”学者进行视频会议，由美国前国务卿赖斯（Condoleezza Rice）主持，与会者还包括保守派学者福山、美国前海军军令部长罗福贺（Gary Roughead）等人，马呼吁美国协助和平解决海事纠纷，特别是东海钓鱼岛问题。
赖斯当场询问马：“美国有人担心两岸关系改善，可能改变台美关系本质”、“两岸越走越近，是否影响台美关系？”马表示“上任后改善与中国大陆的关系，降低台海紧张情势，这应该是符合美国利益”。
巧合的是，中国大陆也在同一天发布年度国防白皮书，除了点名批判日本和台独之外，更暗批美国“深化亚太军事同盟，扩大军事存在，频繁制造地区紧张局势”。马不但在当天与美国国安幕僚连线示好，还选择在隔天进行空前规模的反登陆军演，其中的政治意涵，实在耐人寻味。
美国前亚太副助卿薛瑞福（Randall Schriver）立即正面呼应，尽管并非直接肯定马的“东海和平倡议”，但仍肯定这个“多边方案”是“目前台面上唯一提出完整的计画”，并表示台日渔业协议“改变了东海区域的动态，美国可向台湾取经”，甚至还表示“希望未来马总统能在美国土地上发表演说”。
马的一系列动作，难以理解之处有二：一、马常表示两岸目前处于前所未有的良好状态，何须在此时举行空前规模、针对性明显的反登陆军演？二、美国并非钓鱼岛争端的当事国，马何须在军演前夕，向美国国安幕僚提出“协助和平解决海事纠纷”诉求？
较合理的推论，是两岸关系表面上风和日丽，其实却是外弛内张，原本就标举“亲美、友日、和中”的马英九，在两岸经贸走入深水区之后，愈来愈发现自己无法接受大陆主张。最早是拒绝两岸“共同经营”平潭实验区；然后是架空国共论坛，清除党政体系内的连战人马；然后是反对“两岸联手保钓”；最近则是反对“两岸政治对话”。马连番拒绝大陆的政治动作，其实就是对赖斯“两岸越走越近，是否影响台美关系？”的最有力表态。
马政府的“亲美远中”姿态如此明显，美国作为老大哥，当然也不吝给予回报。针对去年9月僵持至今的保钓冲突，美国终于在4月16日迂回肯定马的“东海和平倡议”，还高度赞扬台日渔业协议对解决东海冲突的积极贡献。
毕竟，在日本对台让步渔权的背后，隐藏了美中两大国的东亚政治博弈，深谙美国战略利益的马政府，恰如其分扮演了美国介入东亚政治博弈的代理人，成为化解中日保钓冲突的关键棋子。
马提出“东海和平倡议”，是试图透过中日台三组双边关系互相激荡，使台湾能在中国大陆与日本之间借力使力，促成“借中制日”的政治效应。巧合的是，马原本着眼于台湾利益的多边方案，正好符合身为局外人、苦于找不到正当介入理由的美国需求。
相对于日本片面的钓鱼岛国有化主张，美国更欢迎台湾广纳各方的“东海和平倡议”。为了避免中日冲突引发不测，美国改口表示“不会让日本为所欲为”。中日两国的保钓对抗，加上美国亟于稳定全球经济的压力，都使台湾突然得到美国背后力挺的特殊战略位置。
但在美国暗挺台湾之前，必须先确认马政府的“亲美远中”立场。去年9月20日，就在日本911钓鱼岛国有化之后不到几天，马决定派最亲信金溥聪担任驻美代表，确保与美国“沟通零误差”，让美国确信“两岸不会联手保钓”。9月24日南方澳渔船出发前的海巡署记者会，署长王进旺再度重申“两岸绝不会联手保钓”，也是要确保美国信任，以便达到“亲美、借中、制日”的战略目标。
唯有从中美东亚博弈的战略高度，我们才能理解马政府为何在拒绝“两岸政治对话”之后，进一步呼吁身为局外人的美国介入化解东海冲突，并以反登陆军演的实际行动，力挺美国“重返亚洲”的再平衡布局。
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