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履新省长:政治胎记延续 本地化亦凸显

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今年“两会”前后,多个省份更换了政府“一把手”,部分为十八大后出任代省长,两会前扶正,山西省长李小鹏即属此类;另有数位是两会后任代省长6月份扶正,以郭树清、陆昊为代表。

两会结束即将半年,在中央政府强调深水区改革,推进新型城镇化的背景下,新任省府首长们,如何落实中央精神值得期待。大公网《中国政情》栏目总结发现,今年履新的省长中,以郭树清、李小鹏、陆昊的“政绩”亮点最多、最具代表性,其施政风格亦有规律可循。

山东省省长郭树清:前证监会主席的“金融新政”

57岁的郭树清出身法学专业,拥有法学博士学位,但其从政轨迹与其专业并无太多交集。自1988年起,郭树清先后在国家计委经济研究中心、国家经济体制改革委员会、国务院经济体制改革办公室任职,从事经济政策研究和宏观调控方面的工作。

有内地财经媒体回顾,1991年10月,时任国家计委经济研究中心研究员的郭树清参加了在中南海举行的座谈会,作为会上活跃的“少壮派”,郭树清的发言全面而犀利,直指苏东国家经济体制的弊端:党和政府对经济活动“抓”“搞”太多。这轮座谈会后来被认为酝酿了“社会主义市场经济”的倾向性提法。此后,郭树清还参加了由吴敬琏等牵头的“中国经济体制改革总体设计”课题组,其系统研究为提出“社会主义市场经济”改革目标做了理论准备。这段经济领域的系统历练,为郭之后任职央行、外汇管理局、建行董事长等打下了“硬实”基础。

2011年10月,郭树清出任证监会主席,作为资本市场领头人,郭树清在职期间推出了多顶完善资本市场制度建设的政策,市场评价颇高将之称为“郭氏新政”。

两会后,郭树清出任山东省代省长。调任山东的消息传出后,舆论曾普遍猜测,郭树清或将利用其金融背景和广阔资源,解决山东金融产业落后的难题。上任后,郭树清随即展开了高密度的考察调研,为执政方案出台做准备,同时也频繁接洽多位金融业高层。

8月7日,山东省政府发布《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,被业界解读为“金改22条”。有媒体认为,这位金融战场的老战士希望以金融为抓手,让重工业为主的山东转型为重工业与服务业匹配、政府主导与市场内生动力相平衡的现代经济大省。

“金融新政”是一项专业性极强的改革,亟需地方拥有专业能力的人才具体落实,为此,郭树清疏通中央和山东的人才培养渠道,启动了金融改革的配套人事政策。根据山东金融办消息,中央金融部门和企业将选派30名干部到山东挂职,山东省每个地市将配备一位懂金融的副市长,而山东省也将选派34名干部到中央金融部门和政府挂职。8月下旬的一周时间内,山东省已密集任命了4名具有金融背景的副市长。拥有证监会任职经历,在金融系统资源丰富的郭树清应该为这种干部交流提供了条件。 黑龙江省省长陆昊:黑俄合作多 抗洪任务重

以“60后官员”的醒目标签,陆昊始终是备受海内外关注的“政坛”新星。在团中央历练五年后,拥有经济学硕士学历、身为高级经济师的陆昊,开始了主政地方之路。3月25日,陆昊履新黑龙江出任代省长,成为内地最年轻的省府首长;6月5日,陆昊当选省长,完成了党政系统职务调整,正式掌舵省府工作。

到黑龙江后,陆昊极为低调、务实。从媒体报道看,陆昊多为与中外政经代表团会晤、参加推介洽谈会、到地方考察调研。推动黑龙江与俄罗斯的经贸合作,是陆昊履新后的主要工作方向。以对俄贸易为突破口,陆昊或将致力于打造黑龙江的经济升级版。半年来,陆昊会见了多个俄罗斯代表团和多位经济界客人,出席中俄经贸合作论坛,签订加快中俄铁路通道建设备忘录;并利用哈洽会的机会,与参会俄罗斯大企业代表座谈,就创新中俄企业合资合作模式、促进双边贸易实现大进大出、重组生产要素生成区域发展新的竞争力深入交流。

上半年,黑龙江全省外贸进出口总额增长15.1%,而出口额同比增长60%,成为陆昊经济答卷的一大亮点。据8月28日黑龙江对俄经贸合作成果新闻发布会的消息,黑龙江省对俄贸易和对俄投资分占两国相应比重的1/4和1/3,已成为中国对俄贸易第一大省、对俄投资第一大省、对俄林业合作第一大省、对俄能源资源合作第一大省、对俄电力合作第一大省、对俄农业合作第一大省。经济学专业出身的陆昊,在北京任职期间即分管过经济工作,经验丰富,他把准了黑龙江地理区位的优劣势,正把加强对俄经贸合作打造成为引领和牵动黑龙江开放型经济发展的重要力量。

进入八月后,黑龙江全省遭遇了30年不遇的罕见暴雨,抗洪也成了省长陆昊最重要的工作任务。据黑龙江省政府网站的领导动态,8月8日以来陆昊共参加了14场公开活动,其中有10场是有关抗洪的视察、考察。截至目前,黑龙江洪灾中受灾人口超过500万人,造成直接经济损失191.14亿元。领导全省抗击重大自然灾害,对这位新省长来说,是个不小的挑战,无论在北京任副市长还是团中央“一把手”时,都没有经历过此类工作。随着抗洪接近尾声,陆昊的部分工作重心料将再次移至对外经济合作领域。

山西省省长李小鹏:电力“老将”出手救煤市

近两年,受国际金融危机和中国经济下滑影响,煤炭企业进入“寒冬”,一些大型煤炭企业出现严重亏损,作为煤炭大省的山西,无疑是受影响最大的省份之一。2013年初当选山西省长的李小鹏,上任初就面临支柱产业不景气的挑战。

电力专业科班出身的李小鹏,多年来一直在电力系统任职,1991年进入华能国际电力开发公司后,历任总经理助理、总经理、董事长,1999年之后,李小鹏同时兼任中国华能集团公司总经理,期间还曾兼任国家电力公司副总经理等职,算是电力系统的“老将”。2008年李小鹏调任山西省任副省长,2012年12月任代省长,今年1月份任省委副书记、省长。面对煤炭企业重重困局,李小鹏上任伊始就把煤炭救市放到了头等位置,召开多次会议研究救市政策。据大公网《北京观察》统计,在已结束的25次省政府常务会议上,至少六次是以煤炭生产为主题或涉及煤矿建设。7月25日,山西推出《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》,共20条措施,分近期、中期、长期三个类别同时实施,被称为救市的“煤炭20条”,引发外界高度关注。

此后,李小鹏的煤炭救市再获部委支持:国家能源局首次下放低热值煤发电项目部分核准权,将1920万千瓦低热值煤发电项目核准权限委托给山西省政府。在山西省制定低热值煤发电实施方案的同时,山西省长李小鹏亲自出面,一家家约谈五大电力集团,希望增加山西煤炭采购,签订煤电长期合作协议。而此前拿到的低热值煤电项目核准权,给“煤电互保”协议的签订提供了利好。

李小鹏在外访他省期间,也不忘推销自家的煤炭。五月初,李小鹏在赴安徽、山东考察时,随行代表团囊括了山西所有地级市市委书记、17个省直部门、两个开发区和6个重点企业的主要负责人,规格甚高,而这6家重点企业中有5家都是能源企业,足见李小鹏对加强与外省合作共解燃“煤”之急的迫切。

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