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王撤行政诉讼 法界看法两极

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台立法院长王金平在民事诉讼首胜,另撤回行政法院假处分的声请,是否仍保住立委资格及院长宝座,法界分两派意见。有一派法官认为,王应买双保险,向行政法院声请“停止执行”,先冻结中央选委会送给立法院注销函文的行政处分效力,否则仍可能丧失宝座;另一派法官则认为,北院裁定已可暂保王的立委资格,为避免行政法院出现不利裁定,王撤告是高招。

精通行政法的法官解释,北院裁定王金平暂时有党员资格,不代表他的立委资格还存在,中选会发函立法院注销王的立委名籍,属于“行政处分”,只要文到就生效,立法院没有行政裁量权,应依规定注销王的立委名籍。

法官说,中选会若要避免争议,应重新发函立院要求暂缓注销作业,若中选会不做这项动作,这纸行政处分仍属有效,待确定后,王金平很难补救,中选会若未自行撤销该行政处分,国民党提出不分区的立委递补名单时,中选会不能不处理,王金平若想确保立委资格,最好以中选会为对象,到行政法院声请“停止执行”,若获法院裁准,王才可高枕无忧的打诉讼。

不过,另一派法官认为,王金平撤回行政诉讼反而才是高招,北院假处分案裁定王金平拥有党员权利,虽然是“暂时处分”性质,但北院的法律见解认定王保有党员权利,其立委、院长职务自然存在,中选会函请立法院将王的立委名籍注销的行政处分就自始不生效力。

法官认为,这项裁定已让王金平提出的“民事确认党籍诉讼案”增添不少胜算,为了避免行政法院的裁定和地院出现相反结果,反而对本案官司产生不利影响,撤回假处分声请案才是高招。

本周(16日)起,王金平将主持立法院开议,未来立院所做决议或通过的法案是否出现违法争议,将是下一阶段该观察的重点。

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