中国新领导层在2013年的一项重要任务,便是计划提出改革的总体方案、路线图和时间表。目前市场对将于11月召开的十八届三中全会寄予厚望,预计届时将有一揽子改革方案出炉。
有投资者忧虑中国正在改革之路上倒退
然而,纵然中国的专家学者对影响中国未来十年的改革方案有着种种期待,但中国政府近期在政治、经济领域的诸多动作,却令海外舆论对新领导层是否真正决意推动改革提出质疑,甚而有投资者忧虑中国正在改革之路上倒退。
吴敬琏等为新一轮改革把脉:须“消除体制性障碍”
随着党的十八届三中全会临近,以吴敬琏为代表的多位经济学家为新一轮改革把脉,直言须“消除体制性障碍”,尽快构筑市场产权制度,尤其是明确土地产权问题及平衡政府的权力制衡。吴敬琏认为,中国至今仍未能实现向集约型转变的根本原因是存在体制性障碍,政府仍然主导着经济资源的配置,这不仅导致微观方面的基本生存资源如土地、水、空气等现在都出了问题,从宏观经济层面来看资产负债率亦过高,倘若遭遇外来或内部的突然冲击就可能爆发系统性危机。吴敬琏认为,下一步改革中处于核心地位的应当是建立“统一开放、竞争有序的市场体系”,即一体化、竞争性的市场,其中包括明晰产权制度,放开各类商品价格以及包括利率、汇率在内的要素价格,完善反垄断立法等等。
学界对十八大三中全会寄予厚望,但要打赢改革这场硬仗并非易事
中国社科院世界经济与政治研究所研究员余永定则建议,十八届三中全会的改革着力点应主要包括四个方面:第一,促进与科学相关的技术在国民经济各领域中的运用,推动技术创新和产品升级;第二,大力发展服务业,特别是生产性服务业,降低过高的交易成本;第三,运用通信技术提升国民经济各部门的效率;第四,大力利用农村富余劳动力从相对低效的农业向相对高效城市非农业的机会转移,提高国民经济的整体效率。 然而,虽然中国学界对十八大三中全会寄予厚望,但从媒体近日的报道看,受利益制肘的改革已经进入深水区,要打赢改革这场硬仗并非易事。
外界对三中全会是否推动改革的信心在回落
有报道称,被各界广泛寄望“改革步子应迈得更大些”的农村集体建设用地流转,在十八届三中全会上尚难破局;而对于各界关注的财税体制改革是否成为十八届三中全会报告“牛鼻子”,消息人士称,该项改革的难度也很大。 实际上,近日外界对三中全会是否推动改革的信心在回落。这届政府在建立权力基础或者推进改革的能力方面并不自信
《华尔街日报》的报道称,近期的政策举措显示出一种似曾相识的在改革之路上折返的模式,中共采取了镇压异议的措施,并且未能放开对经济的牢牢控制。尽管近期新自由贸易区受到热议,但中国在言论自由问题上正在倒退,对网络言论采取了新的压制措施。这一严厉举措显示出,这届政府在建立权力基础或者推进改革的能力方面并不自信。此外,政府的经济政策似乎回到了加大放贷以及基础设施和重工业支出的默认状态。这导致投资者对中国的改革承诺能否兑现心生疑窦。
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