中国国务院公布，有关外资企业于内地注册的管理办法，将不会适用于自贸区，为期3年。有学者认为，中央目的是自贸区可于3年后建立“可复制、可推广、可操作”模式，并让这模式在其它地方都可应用，最终全国实行，达至中国完全市场开放。
上海自贸区未挂牌运作前，国务院已首先公布，有关外资企业于内地注册的管理办法，将不会适用于自贸区，为期3年。这就等于表示，中央给上海以自贸区作为自由开放实验场的限期只到2016年。
至2016年 “十二五”规划结束
对于中央因何以3年为期，同济大学财经与证券巿场研究所所长石建勋表示，2016年是“十二五”规划结束、“十三五”规划起步的年份，本身有承先启后之意，而且“十二五”规划已表明会逐步推进金融改革开放，所以中央对上海的要求是：自贸区作为中国全面金融改革开放的实验场所，3年内希望看到效果。
对于何谓“有效果”，石建勋解释，并不是自贸区内的金融开放到什么程度，“区内肯定是全面开放，一步到位”，中央目的是自贸区可于3年后建立“可复制、可推广、可操作”模式，并让这模式在其它地方都可应用，最终全国实行，达至中国完全市场开放。因此，他估计“3年内不会有第二个自贸区”。
倘发展不理想 未必“收回成命”
不过，他不认为一旦3年后自贸区发展不如理想，中央会“收回成命”，认为最多是延期继续，因为中国全面开放事在必行。
至于外界另一关注点是自贸区管理部门由谁掌舵，以及挂牌当日将宣布什么政策措施。有传自贸区管理委员会主任将由上海副市长艾宝俊担任，因他本来就是上海综合保税区管委会主任，保税区升格自贸区，艾宝俊继续当主任顺理成章。
对此，石建勋笑称听说可能会由一名副市长兼任管委会主任，但“谁当不重要，重要是之后的开放政策”。他说，管委会要在自贸区挂牌后才算名正言顺正式运作，所以很多具体方案要下一步公布，估计挂牌当日公布的仍以大原则为主，“但不会拖很久，年底前会有消息”。
政府消息：上海仍需费时拟资金细则
上海自由贸易区近日成为香港商界讨论热点，不过，接近港府的消息人士说，毋须太早夸大上海对香港的威胁。消息人士说，首先，香港是一个完全开放的自由市场，资金进出自由，上海设立自贸区，需要草拟详细的外资进出及资金进入内地其它地方的细则，草拟起来将会相当费时。自贸区规模很小，到底自贸区的资金可以怎样回流到内地其它地方使用、额度有多少，现时仍未有详情。消息人士又说，自贸区若挑选某些机构享有优惠，由于中国加入了世界贸易组织，上海必须向其它外资给予同等优惠。中央一直想透过香港、新加坡及伦敦等金融中心把人民币国际化，即外国机构也想持有人民币，若上海的成功会令其它离岸人民币中心受损，也不是中央的意图。
银行高层：看会否像前海试完又停
香港一家大型银行的高层人员表示，深圳前海搞了两年，2013年初多家外资银行以试点方式做了首笔跨境贷款之后没有下文。该名高层人员称，上海自贸区必然也会是一步一步的尝试，但会否像前海一样，试了一轮又停下来，有待观察。
上海社科院港澳研究中心主任尤文山认为，上海自贸区的金融占比很大，若香港担心，值得理解，但上海正刚起步，与香港已是成熟市场仍有距离，上海要在2020年建成国际金融中心，前提是与人民币国际地位相匹配，因此不会对已经高度自由化的香港带来冲击；相反，上海开放的成果，反而会给香港进一步巩固国际金融中心的地位提供更大空间，他强调“沪港合作不会以取代彼此为前提”。
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