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台民调:两岸关系原地踏步 经贸转为互利

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台湾媒体日前就两岸调查发现,过去一年来,民众对于两岸经贸关系的评价由竞争转向互利,认为两岸外交及军事处于竞争状态的比率也明显下降;不过,官方及民间互动似有降温迹象,认为两岸互动友善的比率较2012年大幅下降13%以上。前国安局局长苏起指明,这半年来两岸关系虽说是原地踏步,但两岸关系仍很安定。

综合媒体9月24日报道,该调查是以“两岸敌友量表”请民众针对两岸政治、军事、外交、经贸及社会五大面向进行全面评估。调查以1至10分为范围,评分1至4分代表两岸关系友好或互利,5至6分代表关系和缓,评分7至10分代表两岸关系紧张或竞争。调查结果显示,五大领域中,民众认为两岸经贸、军事与外交竞争或对立状态,过去一年转趋和缓。

两岸民间关系低迷

其中,民众对两岸经贸关系的评价由竞争逆转为互利居多,24%认为台湾与大陆呈现竞争状态,32%认为两岸既竞争又互利,35%认为两岸经济关系互利居多。平均来说,两岸经贸关系得分4.9分。

两岸军事关系部分,觉得两岸军事关系处于紧张状态的民众由2012年的31%降至19%,42%认为关系和缓,感觉军事关系友好者由19%增加到28%。平均来说,两岸军事关系得分5.0分。

两岸外交角力部分,过去三年的评价都偏向竞争态势居多,今年首度转为友善局面,是评价变动最大的指标;仅14%民众觉得两岸外交处于高度竞争状态,35%认为关系和缓,42%感觉两岸外交战火已降温。平均来说,两岸外交关系得分4.4分。

相对于两岸经贸、军事与外交互动关系转趋友好,民众对于两岸政治和社会关系的评价则不若以往热络。

政治领域部分,30%民众觉得两岸官方关系处于低迷状态,41%感觉双方关系稳定,认为台湾与大陆官方往来密切者,过去3年都逾30%,2013年降至17%。平均来说,两岸官方互动关系得分5.7分。

至于代表台湾与大陆民间互动关系的社会领域,有38%民众觉得两岸民间关系低迷,比率创4年来新高,38%认为关系和缓,感觉双方关系热络者由2012年的35%降至18%。平均来看,两岸社会关系平均得分5.9分,为五大领域中两岸竞争态势分数最高者。

和2012年的调查相较,民众对两岸经贸、军事及外交互动朝友善或互利方向发展的感受最明显,平均给分较2012年减少1.0至2.3分;对于两岸政治与民间互动的评价则朝敌对或低迷方向发展,得分各比2012年增加0.3及0.7分。两岸爆发冲突机率续降

针对联合报最新“两岸关系年度大调查”结果,台北论坛董事长苏起和政治大学国家发展研究所教授童振源皆指出,和过去三年相比,民调结果变化不大,两岸关系仍趋向缓和,发生冲突的可能性持续下降。

苏起表示,整体民调结果只有些微变动,这些变动大都在误差范围内(正负2.9%)。但其中仍有一些现象值得注意,如:两岸政府互动关系倾向敌对、对大陆政府和人民的不好印象的比率都有些微增加,而受访民众对大陆政府的正面印象比率非常低。

不过台湾人民仍很理性,苏起说,主张维持现状的仍是多数,远超过独立或统一。

愿意去大陆工作、创业和念书的比率和过去几年差距虽不大,但有略微下降趋势。

童振源表示,从民调结果看来,两岸军事、外交竞争关系和经贸关系和前三年相较,都更趋于缓和,这也反映在两岸“爆发战争”的可能性越来越低。

为何两岸关系越来越趋于缓和?童振源说,关键在造成两岸紧张情势的因素,都趋向缓和,如认为台独是导致两岸关系紧张因素的比率逐年降低。台独可分为事实独立和法理独立,现在大陆已慢慢接受台湾事实独立为可容忍的现实,也因此使得台湾法理独立的可能性越来越小。

另外,认为台湾对大陆经济依赖度增加时,是两岸关系转趋紧张的因素的比率逐年提高,童振源分析,这凸显台湾民众对两岸经济不对称的不安。不过民众对民进党重新执政会影响两岸关系的可能性,也认为不高。

苏起指出,这半年来两岸关系可说是原地踏步,马总统第一任前两年是两岸关系进展最快速的时候,但之后步调就逐年放慢,不仅互动减少,相关的协议也签得少,过去的江陈会和现在的林陈会,都越开越少。不过虽然两岸政府交流骤减,但两岸关系仍很安定。这也反映在有三分之二受访民众认为大陆会成为世界第一强国,但仍有六成民众不担心大陆国力越来越强盛。

童振源说,有一点值得注意,就是在两岸交流不断增加,且越来越密切,两岸爆发冲突机率越来越低情况下,台湾民众对大陆的焦虑和疏离感越来越严重,这可从台湾人民对大陆政府和人民的印象越来越坏看出。

童振源分析,这种现象显示,两岸交流虽然密切,但台湾人民不安的本质仍没有改变,且大陆经济越来越强势,台湾经济依赖大陆越深,也造成不安;且希望尽快独立的比率也有增加,这凸显台湾民众对大陆国力增加的焦虑,仍希望两岸有所切割。

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