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习近平划底线:两岸政治分歧任内解决

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在10月6日举行的“萧习会”上,大陆国家主席习近平谈到明确指出,两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去。而代表台湾总统马英九与会的前副总统萧万长则以两岸经济议题回应,闪躲政治。对此,两岸政治观察人士分析,习近平此次撇开经济议题直取政治主题,透露出在其任内必须解决两岸政治分歧的决心。而早前也透过知情人士披露,习近平当政后已将解决两岸政治分歧作为任内重点。

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萧万长(左)10月6日与习近平(右)在印尼会面

习近平亲就两岸政治议题划线

在此次“萧习会”上,大陆官方的报道突出表现了习近平对两岸关系的论述。习近平首先强调两岸的民意希望有进一步发展。他表示,两岸双方应该坚持走两岸关系和平发展的正确道路,倡导“两岸一家亲”的理念,加强交流合作,共同促进中华民族伟大复兴。习近平此后指出,要珍惜历史机遇,保持两岸关系和平发展良好势头。两岸民众都希望两岸关系取得更大进展。双方应该顺应民心、抓住机遇,促进两岸关系发展取得新成果。

对所谓“更大进展”,习近平还表示直指主题:,增进两岸政治互信,夯实共同政治基础,是确保两岸关系和平发展的关键。着眼长远,两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去。大陆已经多次表示,愿意在“一个中国框架”内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商,作出合情合理安排。对两岸关系中需要处理的事务,双方主管部门负责人也可以见面交换意见。这是至今为止,习近平对两岸关系特别是两岸政治问题表述最明确的讲话,表明两大“底线”:“一个中国框架”及“总不能将这些问题一代一代传下去”。在谈到两岸经济合作时,习近平也十分强调其“中华”概念,他说两岸经济同属中华民族经济,在亚太地区经济发展新形势下,双方只有加强合作,才能更好应对挑战。要加强两岸经济合作制度化建设,并更加重视促进产业合作。

对习近平的话,萧万长则表示,过去5年两岸关系和平发展取得诸多成果,最重要的是确立了“九二共识”作为两岸制度化协商的基础,这也是两岸持续交流互动的核心。面对全球经济新挑战,两岸应扩大深化经贸制度化合作,推动两岸关系持续发展。体现马英九内阁“固守九二共识,先经后政”立场。

务实推进 逐步增压

对此,两岸政治观察人士分析,习近平此次开门见山直取政治主题有很强的符号意义,透露出在其任内必须解决两岸政治分歧的决心。特别明确显示大陆的新底线:一中及不再拖延。应该说,这显示中共高层对未来两岸发展已在共识基础上开始实施,相信大陆今后将在两岸政治发展方面加大力气,一方面务实推进,其主动性更强;而另一方面,推进台湾令其直面两岸政治议题的压力亦会增高。

此前的文中多次提到,中共十八大后,大陆对台开始主攻两岸政治议题,以习近平为首的中共新一届领导层的对台新政已全面展开。中共领导层在对台工作上除了延续之前的政策外,体现更多的是具有务实特色的新政。而此次APEC“萧习会”后,陆委会主委王郁琦与国台办主任张志军互称官衔,就是明显一例。此次“萧习会”双方各有陪同人员,打破以往“连胡密室”会谈的模式,这也正说明,知台派习近平为迎合台湾民众声音,进行的透明化安排。而这些细节又恰恰为习近平解决两岸政治分歧起到示范作用。

其实,为了使两岸关系有新的突破,大陆已经做了许多相当务实的准备。比如,大陆有意安排同台湾颇有渊源的俞正声接手政协,直接参与对台工作这项安排,就显现出中共高层对两岸关系的政治发展推动的不遗余力。而国台办副主任孙亚夫6月在两岸学者举办的“北京会谈”中,就建议在研究解决问题时求同存异,聚焦于探索打开两岸政治分歧问题瓶颈的办法。孙亚夫强调,在大陆和台湾同属一个中国的政治基础上,在不造成“两个中国”、“一中一台”的情况下,两岸交往中实务部门公权力行使的问题是可以讨论的。权威人士表示,这更表明了务实的中共在推动两岸政治议题获取实质突破上的坚持不懈。

众所周知,中共十八大后,大陆对台开始主攻两岸政治议题,甚至表示可以民间先探讨。但马英九始终不接政治话题,更用经济取代政治,抛出所谓广义政治谈判论,称两岸所有经济会谈已经就是政治谈判。马英九更指出,不急于进入两岸政治对话,民间也没有如此意愿,军事互信更是免谈。但是大陆要解决两岸政治分歧的决心很坚决,所以在“习近平与美国总统奥巴马散步”后,马英九或许意识到如继续站在“岸边”或“浅水区”,处理两岸“深水区”的议题,已行不通。而两岸关系发展走到“深水区”,就不可避免接触敏感的政治议题和提高政治互信。由此,在习吴会上,国民党接受“一中框架”。

此前就有权威人士提到,大陆在政治迫谈方面对台的压力张弛有度、有紧有松,从吴伯雄的“一中架构”到马英九不限制“民间互动”,就可以看出,大陆最终将马英九赶进预定范围,使大陆重新拿回两岸话语权。而此次“萧习会”上,习近平直取政治议题,也显示出其对两岸关系取得新突破的信心。当然,如果习近平“两岸分歧终归要解决”之语,能挽救处境窘迫的马英九,将台湾的焦点从“马王政争”中走出来,那么两岸关系或许真能“更上一层楼”。

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