被称为中国最富裕的村庄----华西村,得到无数到访者与赞叹声的同时,怀疑的声音也接踵而至。华西村党委书记、华西集团董事长吴协恩,是华西村原党委书记吴仁宝的四子,2003年接过父亲的权力。独立经济学者温克坚认为,华西村需要做的是对产权以及治理结构进行改革。
吴仁宝曾一举奠定华西村集体经济的模式,并且通过发展钢铁等传统工业,将这座偏居苏南一隅的村庄,魔术般地打造成了中国最富裕的农村典型。2003年,76岁的吴仁宝将自己执掌42年的华西村最高权力移交给了四子吴协恩,自此之后,外界对于华西村日趋家族化的管理模式便争议不断。
复旦大学教授周怡在其著作《中国第一村----华西村转型经济中的后集体主义》中指出:“家族政治取代原有的集体主义的村庄政治,发生在吴仁宝当家之后。即正是作为华西村领袖的他,把村庄权力逐步从集体移向他的亲子、他的家族,使得原本一个杂姓村落因此有了行使权力的意义……当权力体现家族符号时,利益同样垂青在这个家族。”
根据华西村宣传材料的描述,吴仁宝育有四子一女,包括第三代、第四代,共有33人。除吴协恩担任村党委书记、华西集团董事长外,华西村的多数产业均由吴仁宝家族成员分管,其中长子吴协东主管建筑装潢,次子吴协德主管冶金,三子吴协平主管旅游,独女吴凤英则主管物流,而财务、酒店、海洋工程等产业或部门也都由吴仁宝家族成员担任管理要职。至于吴仁宝家族在华西村的持股比例,外界无从得知。
“集体模式理论上是可以的,但有两个条件,一是产权清晰,可以具体到特定个人,二是村民能够有效参与决策。如果缺少这样一个参与结构,企业势必会出现内部人控制的现象。”温克坚认为。
“只有这样(产权明晰、村民参与),华西村才能对外部的风险有恰当的判断、识别,才能充分发挥内部利益相关者的作用,这样的转型才是可持续的转型,否则没有华西村村民的参与,没有有效的治理结构,没有有效的权力制约机制,没有恰当的风险防范机制,简单地从一个行业跑向另外一个行业,还是延续家族治理模式的话,这是在往一个错误的方向走。”
但华西村精神文明开发公司总经理孙海燕并不认同这样的观点:“要说民主,华西是真正的民主,一百多人的党委班子当中,47%为本村村民,53%来自五湖四海,中层管理人员中更是超过七成为外来人。”
吴协恩也介绍:“每月,华西都会举行村民大会,保证村民及时了解集团公司的动态。而集团公司一旦有大的投资或项目,则会透过村民大会征求意见,村民同意方可执行。”
评论 (0)