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习马会提上日程 中共推沙盘推演

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自习近平6日发表两岸政治问题讲话后,中共各级官员对此议题积极发声。而国台办16日表示,“若两岸领导人会面是中国人自己的事,不需要借助国际会议场合”,更是大陆官方就此议题首次直接回应。而不愿透露姓名的北京高层人士私下表示,中共已将“习马会”提上议事日程,相关各部门已经开始了沙盘推演作业。

当前,两岸间政治问题已经成为两岸双方必须要面对和解决的重大课题。在2012年11月,中共十八大报告就两岸关系发展明确提出,“希望双方共同努力,探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系,作出合情合理安排;商谈建立两岸军事互信机制,稳定台海局势;协商达成两岸和平协议,开创两岸关系和平发展新前景。”而以习近平为首中共新一届领导层,对于两岸政治对话更是采取力推的态度。

而习近平10月6日在印尼巴厘岛会见了萧万长时,对两岸的讲话更是将两岸政治议题突显在人们眼前。习近平指出,增进两岸政治互信,夯实共同政治基础,是确保两岸关系和平发展的关键。着眼长远,两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去。我们已经多次表示,愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商,作出合情合理安排。对两岸关系中需要处理的事务,双方主管部门负责人也可以见面交换意见。

在谈到两岸经济合作时,习近平强调,两岸经济同属中华民族经济,在亚太地区经济发展新形势下,双方只有加强合作,才能更好应对挑战。要加强两岸经济合作制度化建设,并更加重视促进产业合作。

习近平的讲话,让两岸政治议题成为各方关注的焦点。对于习近平的此次讲话,有熟悉习近平行事风格的观察家表示,虽然讲话中表明了中共在两岸政治议题上急切,但这并非是习不满情绪的宣泄。据高层私下透露,习近平的此次关于两岸政治的讲话,是早有准备的。

中共对台工作中,在胡温时期一改之前的强硬姿态,力图争取台湾人的民心,以和平的方式将台湾融入到大陆的经济体系中来,通过这种方式试图防止台湾走向独立,并最终实现统一。而大陆近十年来的不断让利,确实是两岸关系发展最好的时期。特别是自2008年,马英九赢得选战,国民党重新掌权后,大陆推出了多项措施,处处表现善意。而2010年6月两岸两会又签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA,简称框架协议),更标志着构建两岸关系和平发展框架在经济领域取得重大进展。就连马英九也表示,“本来是火药库的台湾海峡,现在已经大幅降低其危险性,台湾海峡区域已经感觉到比过去更安全”。不过,大陆的不断让利,却并未让“和平统一”的局面出现,近期民调现实,还是有近60%的台湾人认为台湾的最终命运是维持现状。而马英九所坚持“不统、不独、不武”的政策,更是令中共高层恼火。

对此,有观察家表示,大陆近期在两岸上的频繁发声,表明习近平在两岸上是打算政治账和经济账一起算了。显然,务实的习近平上台后,中共新一任领导层在对台政策上已形成共识,那就是更加注重“成本”与“收益”的关系。也就是当大陆在不断对台让利的同时,台湾所回报的“利益”应符合“成本”的投入。而中共所期待的“利益”,在两岸上也就是政治议题的突破和军事领域的互信了。

毕竟,两岸尽管在经济、文化等领域已取得长足发展,但是军事领域却鲜有进展。大陆在2005年通过《反国家分裂法》并继续部署飞弹瞄准台湾,让台湾心惊肉跳;而美国在近几年的中国军力报告中也渲染大陆对台飞弹数量的激增,更加剧了台湾的不安全感。正是如此,尽管大陆的对台政策以及台湾对大陆的新政策在很大程度上减少了军事冲突的可能性,但是很多人依然对两岸和平忧心不已。

因此,在中共看来,两岸交往中,可以先进行军事领域的交流。让两岸双方构建军事互信,结束两岸近60年的对立状态。而维持台海和平,结束两岸间的对立,大陆相信台湾对此更加期待和容易接受。

而除了两岸军事互信外,中共更看重两岸政治议题上的突破。这种看重,更多体现在对两岸领导人会面上。对于“习马会”,中共显然并不是简单的看作是一场“秀”。中共更期待透过“习马会”形成一种两岸高

层直接交流的机制,让双方可以切实的解决一些实质问题,而不是寒暄过后,徒留口水。

据亲近中共高层的北京人士在私下表示,中共对两岸领导人会面极为重视,已经开占了沙盘作业,对可能出现的各种情形进行了全方位的推演,力求掌控全局。因此,中共在“习马会”的问题上,将会考虑到此次会面的方方面面,杜绝一切漏洞,将危机扼杀在萌芽状态。所以才会有国台办16日“两岸领导人会面是中国人自己的事,不需要借助国际会议场合”的表态,而这也是为了杜绝台湾利用国际场合打擦边球的心思。

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