就在中央巡视组主动出击寻找“老虎”、“苍蝇”时,中共反腐机构也在积极利用网络进行反腐。自9月2日中央纪委监察部网站开通后,全国各地也陆续开通相应的反腐网站。中央纪委监察部网站近日通报,中国纪委检察机关网站群初步形成,以往散兵游勇式的反腐行动将逐步被“网络正规军”所取代。
据中共中央纪委监察部网站消息,截至2013年10月,中国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团、14个副省级城市纪委、监察厅(局)已开通官方网站。据了解,多数已开通或升级的纪检监察网站均开设了网络举报专区,部分地区开设专区后接受网民举报的数量明显增加。
湖南省纪委网站“三湘风纪网”于9月29日改版升级,强化信访举报功能。9月份,升级后的三湘风纪网共收到举报信访件2,419件。安徽省纪委于2009年将全省86个纪检网站整合成一个网站群,9月以来安徽省纪检监察网每周网络信访量由180至200件上升至480件到550件。
一些地方纪检监察网站对举报者提供查询码,以查询举报受理情况。广东、北京纪检监察网站均给实名举报并填有手机号码的网民发送编码,凭该编码可查询举报件的受理情况。
知名网络爆料人、媒体编辑周筱赟认为,从中央到地方的纪检监察网群的建成,特别是官方网络举报专区的设立,很大程度上对近两年中国网络上“遍地开花”、鱼龙混杂的“民间反腐”起到了一定的示范和引导作用。
然而,这支“正规军”尚属“新军”,一些地方仍旧流于形式。多数地方纪检监察网站都设置了不同板块,并实现了实时更新,但也有些地方的网站个别栏目只是搭了个框架,信息也并没有及时更新。
一些专家和基层纪检监察官员表示,未来,这支网络“正规军”将从几个方面强化反腐功效。比如,加强举报的受理信息公开和查处力度,向举报人本人提供查询功能,方便其跟进了解网络举报的受理和处理情况;加强对举报人的保护,防止因举报而导致打击报复;加强网站的安全及持续升级维护,解决相应的资金和技术问题,同时也提高网站的便民程度。
中国国家行政学院教授竹立家等专家认为,网络举报平台应当建立制度化的举报和处理程序,如建立与社会舆论之间的回应机制、案件处理过程和进度、处理结果的社会公布机制等。
中山大学廉政治理研究中心教授、政务学院副院长肖滨表示,保护举报人的规范机制也将得到完善,要将其纳入地方性法规乃至国家法律的范畴。
多数地方纪检部门的负责人认为,通过提高纪检监察网站群的安全防护层级,使其好用、易用,安全使用,同时适时增进投入,将形成长期可持续的支撑体系,使这支网络“正规军”成为中国反腐的一个重要新阵地。
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