继中国总理李克强在国务院常务会议上提出要加快推荐城镇保障房建设之后，10月29日习近平作为中共最高领导人也首次关注住房保障建设，并系统地提出要处理好4个关系。有分析认为，这是习近平在为即将召开的三中全会出台有关深化改革政策预热。
中共中央政治局10月29日就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行集体学习。习近平指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。
这是继国务院总理李克强9月25日在国务院常务会议上提出要加快推进城镇保障房建设之后，习近平作为总书记也首次关注住房保障建设，并系统地提出要处理好4个关系。这次政治局集体学习将内容聚焦于住房这一民众最为关心的话题之一，有特殊的深意。
住房难，是现今中国一大问题。统计数据显示，1978年中国城镇居民的人均住房面积仅6.7平方米。解决住房短缺，是中国35年改革开放的一大课题。从2008年至2012年，全国五年内开工改造各类棚户区1,260万户，今后五年中国将再改造各类棚户区1,000万户。这里涉及的居民数量，相当于英国的总人口。也就是说，即将展开的全面深化改革有一系列宏大高远的目标，但中国老百姓可能更关心身边的一些“小事情”，其中一件就是“住得起房”。
早在2003年国务院通过文件就第一次明确房地产是夯实国民经济的支柱产业以来，十年间中国的房地产实现了前所未有的发展，而与此同时，高企不降的房价也逐渐演变成中国的一大社会问题。从温家宝到李克强，加快推进保障房建设一直是政府努力推进的一项民生工程。政治局会议集体学习，将对住房问题的关注提升到一个更高的层次。
经梳理发现，自2002年中共十六大之后到2012年十八大之前，中共中央政治局共进行了77次集体学习。这次政治局集体学习是十六大以来政治局集体学习首次关注住房保障问题。从另一个角度而言，这也是政治局集体学习内容上的一次突破。
十八届三中全会的开幕在即（11月9日），这次政治局集体学习也调高了外界对中央进一步推进住房体制改革的预期，提升了公众对这一核心民生领域进行改革的信心。这也是中央实现全面深化改革的一个重要环节。据了解，这是十八届中央政治局的第十次集体学习。在之前九次集体学习中，内容涵盖了宣传贯彻党的十八大精神、深化改革、和平发展、依法治国、反腐倡廉、生态文明、中国特色社会主义理论与实践、海洋强国与创新驱动发展。这些议题关乎中国改革发展的各个方面，是在宏观层面进行的重大问题讨论。
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