標準不明…學校可管制3C 基層憂缺配套
2026-08-22 00:08 聯合報／ 記者邱書昱、郭政芬、馮靖惠／連線報導 手機 電子煙 關閉
新版學校衛生法規定，影響學生健康的物品與行為，學校應適時輔導、管制或限制使用。因文字模糊引發基層教師恐慌，憂未來難管教學生手機成癮、使用平板等行為。示意圖。聯合報系資料照 「學校衛生法」部分條文修正案三讀通過，法案第廿四條明確將電子煙及新興煙品納入禁止進入校園範疇，獲得教育界肯定，但法案第十九條授權學校得管制影響學生健康的物品，包含手機、平板等３Ｃ用品，教團批評，全文都採取「概括性文字」，未明確交代「誰來管、怎麼管、管到哪裡、出事誰負責」，引發基層質疑。
新版學生衛生法第十九條規定，學校可依學生年齡、學習階段及校園實際需要，針對影響學生健康的物品或行為，適時進行輔導、管理或限制使用，並訂定適當管理規範，因應行動載具使用及其他可能影響身心健康的成癮風險。
國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，第十九條僅以概括性文字授權限制或管理「影響學生健康的物品跟行為」，使個別教師在執行強制措施時，缺乏權威且明確的法律依據。手機與電子煙屬性截然不同，校園管理必須有所區隔，若無具體法源，教師進行管教時，極易面臨家長提告侵害財產權的風險。
「怎樣才算成癮？由誰認定？」新北一名教師說，先前雖無相關法源依據管制學生手機、平板，多數學校請家長簽同意書授權，學生一到校，手機就集中交出保管，只需使用時向教師報備獲得許可才能使用，但如果只規範成癮的學生，是不是未成癮就開放自行管理？
全國校長協會理事長陳清義表示，目前修正案偏向宣示性質，實際如何執行仍待配套措施，但已有基層教師質疑，學生成癮的認定規範若不夠明確，恐讓教師執行時進退兩難。未來若教師執行管理，學生若不配合，實質效果也有限，已有學生會帶Ａ、Ｂ手機到校，專門應付檢查。
不過，中部一位曾負責學生事務管理的高中教師表示，若後續能明文規範，反而可以讓第一線人員更有底氣去執行管理，只是仍擔心規範走進實務會出現落差，須有更細緻的作法，學務、輔導系統共同介入。
王瀚陽建議，政府應明確訂定行動載具管理標準，將使用時段、保管與返還機制、溝通管道及家長通知流程等細節「法源化」，制定統一的第一線執行標準流程（ＳＯＰ），涵蓋檢查、保管、辨識、通報與記錄。地方政府也應提供統一的後勤保管設備、記錄表單及移交機制，避免教師僅能放入個人抽屜而衍生紛爭；建立教師合法管教的「免責條款」，給予第一線實質後盾。
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學校衛生法三讀通過 手機、平板成癮學校可限制使用
立院三讀修正學校衛生法 禁電子煙、增心理健康教育及生理備品
數位學習⋯全球踩煞車 台灣卻加速
學校衛生法修正初審 增心理健康教育、備生理用品
防成癮風險 校方管制學生手機恐衝突
為防制校園的手機成癮，立法院昨三讀通過「學校衛生法」部分條文修正案，讓學校可依實際需要，來輔導或管理影響學生健康的物品或行為，以因應手機等行動載具可能帶來的成癮風險。
2026-08-22 00:15
標準不明…學校可管制3C 基層憂缺配套
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2026-08-22 00:13 共 0 則留言 規範
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