欧盟鼓励政府采购多用欧洲企业

欧盟委员会周三（9月9日）提议，允许各地方政府在公共采购招标中直接排除中国企业，同时希望鼓励公共部门更多采用欧洲企业或本地供应商。

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据悉，欧盟公共采购市场每年规模约达2万亿欧元，相当于欧盟GDP的15%。其中，每年约有6000亿欧元的公共采购项目需要在欧盟层面进行公开竞争招标。

欧盟委员会负责工业和单一市场事务的副主席斯特凡纳·塞茹尔内（Stéphane Séjourné）表示：“如今，中国、印度、美国以及所有主要大国都在利用这一杠杆实施自身的产业和经济战略，因此，公共采购是我们可以采取行动、也是具有战略意义的一个杠杆。”

这项改革首先希望简化企业和地方政府的办事流程，将公共采购相关法规从“900页压缩至200页”，并建立一个专门用于公共采购招标的全新欧洲平台。欧盟希望通过减少文书工作，减轻公共采购机构的负担，同时鼓励更多企业参与投标，尤其是中小企业。

更重要的是，如果这项改革获得欧盟27个成员国以及欧洲议会议员的批准，那么公共采购机构原则上必须在采购程序中加入至少30%的非价格因素。这将使地方政府能够在愿意的情况下，通过社会、环境或质量等方面的要求，形成某种形式的“欧洲优先”或“本地优先”。

地方政府还可以选择直接排除来自那些不向欧盟开放公共采购市场、无法提供对等市场准入的国家的企业。这一选项实际上可以让中国企业被排除在部分公共采购招标之外。