
俄烏戰爭爆發迄今逾4年8個月,陷入苦戰。諾貝爾和平獎受獎人、歐盟執委會前主席巴羅索(José Manuel Barroso)接受《風傳媒》獨家專訪時表示,「對歐洲來說,我們相信不能讓普丁的俄羅斯獲勝至關重要,這對歐洲和全世界將是非常糟的先例。為避免北約(NATO)與俄羅斯爆發全面戰爭的最佳方式是支持烏克蘭。」 針對當前地緣政治發展,曾擔任葡萄牙總理、歐盟執委會主席的巴羅索有感而發指出,「大國想要展現更大權力,想要控制一切。他們錯了,歷史不斷證明,這是一種權力的幻覺(hubris)。」 巴羅索:年輕人焦慮,領導人有道德責任帶來希望 「由於全球強權競爭,科學與技術的劇烈變化,氣候與能源轉型,這個世界處於非常負面的焦慮時刻。」巴羅索指出,「年輕人普遍感到焦慮,領導人有道德責任帶來希望。這個世界需要希望,這是一種責任。」 在中央研究院、世界和平基金會(International Peace Foundation)邀請下,巴羅索於10月19日以「全球衛生與經濟韌性的改革」(Reform for Global Health and Economic Resilience)為題,於中研院發表專題演講。 巴羅索於2012年代表歐盟領取諾貝爾和平獎,為人生最大樂事。(蔡親傑攝) 2012年代表歐盟領取諾貝爾和平獎,人生最大樂事 巴羅索擔任歐盟執委會主席(2004-2014)任內,推動歐盟由15個成員國擴大至28國,促成《里斯本條約》通過,啟動「2020氣候變遷與能源安全計畫」。由於歐盟推動歐洲和平與和解、人權與民主方面的貢獻,他在2012年代表歐盟領取諾貝爾和平獎。他持續投入國際合作與全球衛生事務,2021至2025年擔任全球疫苗免疫聯盟(Gavi, the Vaccine Alliance)董事會主席,推動疫苗公平取得與全球衛生合作。 中研院長陳建仁指出,「一場疫情的影響不止於醫療體系,更可能牽動經濟發展與社會穩定。巴羅索橫跨國際政治、經濟與全球衛生治理的豐富經驗,為我們提供理解當前全球挑戰的宏觀視野,也啟發我們思考如何透過跨國合作與制度改革,強化社會韌性,守護民眾健康與福祉。」 現年70歲的巴羅索,風度翩翩,幽默風趣,口才極佳,這是第二次訪台。他接受《風傳媒》獨家專訪,針對俄烏戰爭、AI的全球監管、領導哲學、如何提升韌性,提供獨道見解。 川普送給普丁大禮,歐洲感到驚訝 俄烏戰爭爆發迄今,烏克蘭人民天天生活在炮火威脅下。美國總統川普10月9日與俄羅斯總統普丁達成柴油交易,接著簽署行政命令,豁免對俄羅斯的相關制裁,送給普丁一個大禮。 巴羅索表示,「在歐洲,我們對這種立場的改變感到驚訝,這可能與川普面臨內部政治壓力有關,因為通膨上揚。不過,我們歐洲會持續支持烏克蘭,這是我們的責任。不僅為了烏克蘭,捍衛烏克蘭符合我們的利益,這有助於歐洲和世界的穩定。」 俄羅斯正邁向勝利?巴羅索反駁:俄方傷亡人數高於烏克蘭 對於俄烏戰爭的發展,美國芝加哥大學政治學教授約翰・米爾斯海默(John J. Mearsheimer)認為,「俄羅斯正邁向勝利。」巴羅索則表達不同看法,他說,「目前雙方陷入僵局,我不相信現階段可以說俄羅斯正邁向勝利。依據所有獨立報告,俄羅斯傷亡人數遠高於烏克蘭,而烏克蘭在歐盟與其他國家的支持下,正以無比的勇氣抵抗侵略。」 巴羅索在歐盟執委會主席任內,曾經與普丁會面25次。他分享一段與普丁之間的對話。2014年俄羅斯侵略克里米亞(Crimea),當時普丁告訴他,「這不是侵略克里米亞,這只是靠近邊界俄羅斯人因應克里米亞內部人邀請而來,當時沒有出動俄羅斯軍隊。俄羅斯如果出兵,不到兩周就可以攻下基輔。」巴羅索表示,「現在來看,如果俄羅斯企圖拿下基輔,顯然要花比兩周更長的時間。」 俄羅斯雖比烏克蘭大,但越來越弱 「沒錯,俄羅斯比烏克蘭大,但是越來越弱。」巴羅索認為,「俄羅斯正在承受這項侵略決定的後果,無論從國際法或從俄羅斯的利益來看,這都是錯誤的決定。俄羅斯變得越來越弱,我不認為目前可以說俄羅斯正邁向勝利。」 對歐洲而言,巴羅索強調,「我們相信不能讓普丁的俄羅斯獲勝至關重要,否則這對歐洲和全世界將是一個非常糟糕的先例。」 對於俄烏戰爭的發展,巴羅索表示,他並不認為俄羅斯正在邁向勝利,俄羅斯雖比烏克蘭大,但是越來越弱。(蔡親傑攝) 巴羅索:烏克蘭沒有加入北約的問題,這全是普丁的謊言 烏克蘭不會加入北約(NATO)。巴羅索個人認為,「烏克蘭未來可能成為歐盟成員,但不會加入北約,烏克蘭沒有加入北約的問題,這全是普丁的謊言。」 「從歐洲的觀點來看,從未考慮烏克蘭加入北約。」巴羅索說,「2008年,我參加北約在羅馬尼亞首都布加勒斯特(Bucharest)舉行的峰會,當時包括美國在內,有些人考慮為烏克蘭和喬治亞加入北約訂定明確時間表。不過,當時與會的德國總理梅克爾(Angela Merkel)和法國總統沙克奇(Nicolas Sarkozy)都明確表示,不考慮烏克蘭加入北約,因為我們要和俄羅斯維持某種程度的穩定關係。」 巴羅索:普丁得到的與他所預期的正好相反 烏克蘭想要和歐盟有更緊密的關係。巴羅索強調,「這不是關於烏克蘭加入北約的問題,而是烏克蘭與歐盟建立更緊密的關係。如今北約新增兩個成員,如果俄羅斯沒有侵略烏克蘭,瑞典與芬蘭兩國不會加入北約。所以,普丁得到的與他所預期的正好相反。」 巴羅索個人認為,「在可預見的未來,烏克蘭不會加入北約,如果達到和平與穩定,烏克蘭將成為歐盟成員。」巴羅索表示,在歐盟執委會主席任內,曾多次與普丁討論這個問題,普丁並未排除這個可能性。 巴羅索:避免與俄爆發全面戰爭,最佳方式是支持烏克蘭 「我無法預測未來,我們能做的是為不同替代方案做好準備。」巴羅索表示,「避免與俄羅斯爆發全面戰爭的最佳方式是支持烏克蘭,目前烏克蘭不是北約成員,也不是歐盟成員,一旦讓俄羅斯有能力將自身意志強加於烏克蘭,普丁可能食髓知味,對東歐或波羅的海國家故技重施,屆時北約與俄羅斯可能爆發全面衝突。」 「實現和平的最佳方法是為戰爭做好準備。」巴羅索表示,「要讓侵略者知道,你們不會成功。歐洲目前正強化國防能力,在北大西洋聯盟與美國的架構下,歐盟不僅幫助烏克蘭,同時有更強的國防,以避免與俄羅斯爆發更大、更劇烈的戰爭。」 巴羅索強調,實現和平的最佳方法是為戰爭做好準備。(蔡親傑攝) 巴羅索:烏克蘭位於歐陸,第一責任在歐洲人 巴羅索指出,「對於烏克蘭,我們希望看到美國有更明確的立場。但畢竟,烏克蘭位於歐洲大陸,第一責任在歐洲人,不僅要支持烏克蘭,因為烏克蘭是這場侵略的受害者,同時也為了增強歐洲大陸的國防。歐洲不應成為地緣政治的青少年,歐洲必須有能力捍衛自己。」 極右翼政黨在歐洲崛起,德國另類選擇黨(AfD)於9月初薩克森-安哈爾特邦(Saxony-Anhalt)議會選舉取得歷史性勝利,而AfD對於援助烏克蘭採取反對態度。巴羅索表示,自己屬於中間派,不喜歡極端,不樂見看到這樣的選舉結果,但德國是聯邦制國家,這只是地方邦選舉。民主政治必須接受不同意見,這是民主美妙之處。依他的了解,「多數德國人會繼續支持烏克蘭。」 巴羅索分析,德國另類選擇黨勢力成長,但他不認為這對德國構成真正的風險。德國溫和派政黨,從中間偏右、左派到中間偏左占多數。值得關切的是選民投票背後的理由,可能是傳統政黨無法回應他們所關切的問題,或許會看到其他政黨企圖回應選民的關切而重新調整。他強調,「民主宛如一個廣大的教會,不可能要求每個人都認同我們。」 巴羅索:大國想要展現更大權力,這是權力幻覺 「大國想要展現更大權力,想要控制一切。他們錯了。」巴羅索指出,「古希臘哲學裡,hubris意指權力的幻覺,狂妄自大,大國以為自己很大,可以為所欲為。這不是真的。歷史一直證明這是一種權力的幻覺。」 傲慢是一種愚蠢。巴羅索指出,「我對全球領袖的建議是避免傲慢。歷史上帝國興衰,我們應避免武力的展示。我們需要一個更平衡的世界,不同領袖專注於人民福祉、經濟發展、文化和社會發展,而且理解戰爭無法達到這些目標。」 曾經擔任葡萄牙總理、歐盟執委會主席的巴羅索表示,政治人物應更有智慧地以理性方式思考。他認為,「主導世界的是政治,不是科技。如果你在政治上犯錯,你會創造大量的苦難,導致很多人死亡,俄烏戰爭就是實例。」 領導人少一點傲慢,多一點謙卑 在全球領導力方面,他希望看到「領導人少一點傲慢,多一點謙卑,能夠明白聰明地運用權力,不必然是權力的擴張,反而是權力的限縮。」他指出,這就是歐盟為何誕生,各國政府把部分權力交給獨立的超國家機構。這不是理想主義,這符合他們的利益。 從戰略上來看,巴羅索指出,「當你企圖擴張權力,例如俄羅斯對烏克蘭發動戰爭,這對俄羅斯這個國家和人民有什麼好處?多少人死亡?那些用於發動戰爭的資源本來應該可以用於福利、教育和健康。」 巴羅索表示,大國想要展現更大的權力、控制一切,但這是錯誤的,歷史一直證明這是種權力的幻覺。(蔡親傑攝) 鼓勵年輕人擁抱AI帶來的機會,降低可能風險 美國AI巨頭警告,AI可能帶來危害,毀滅人類;教宗良14世發表通諭《偉大的人類》(Magnifica Humanitas),呼籲必須進行全球性的監管。巴羅索認為,「AI是人類創造的,可成為善的力量,但是必須降低AI可能帶來的風險。如果夠聰明善用AI,可以開啟探討知識的新方法。」做為領導人,他強調,「我們要鼓勵年輕一代擁抱AI帶來的機會,降低可能的風險。」 美、中等多個國家進行激烈的AI競賽,未來可能訂定全球AI監管協議?巴羅索坦承,「很難達成!因為AI由主要強權的國防或戰爭部研發,我不相信他們會自我限制,即使他們做出承諾,也難以相信。」 世界分裂且兩極化,全球AI監管協議,難! 巴羅索指出,「這個世界太分裂且兩極化,我不認為能夠訂定具法律約束力的全球AI監管協議,不過,我們可以持續說服在這項辯論中有政治影響力的人,包括政府部門、公民社會、科學家等,嘗試降低AI帶來的負面衝擊。」 美國總統川普號召科技公司巨頭簽署AI自律協議,這只是第一步,但絕對不夠。巴羅索指出,「自律協議是不夠的。」他想起,美國概念藝術家Jenny Holzer曾說,「保護我免於受害於我想要的。」古典希臘哲學有一句格言,「人類不應被允許為所欲為。」 這引發一個哲學問題。巴羅索笑說,「如果這些科技公司認為自己做錯了,需要外力來監督,為何他們要繼續做呢?這是因為競爭,企業之間、國家之間激烈的競爭。儘管我不認為會有法律約束力的全球AI監管協議,但我相信我們的社會最終會解決這個問題。」 巴羅索:做分析時悲觀,態度上樂觀 「我不悲觀,而是務實。」巴羅索指出,「歐洲有一句諺語,在意志上樂觀,在分析時悲觀。儘管做分析時悲觀,在態度上是樂觀的。領導人有道德責任為社會帶來希望。」 人類歷史上一直面對不同風險,他指出,「包括人類自己創造的風險,例如核災難。我們必須意識到這些風險,但我不悲觀地認為世界末日來了,末日論一直不斷出現在我們的文明中。」 這個世界正處於非常負面的焦慮時刻。巴羅索分析,「從文化角度來看,廣義上是焦慮,因為全球強權競爭,科學與技術劇烈變化,氣候與能源轉型,年輕人普遍感到焦慮。我認為,非常重要的是,領導人有道德責任帶來希望。這個世界需要希望,我認為這是一種責任。」 針對諾貝爾獎得主辛頓(Geoffrey Hinton)警告,AI最終將控制世界,人類不知道如何控制它。巴羅索表示,自己不是科技界人士,無法對這個論點表達意見。基本上,他傾向排除極端論點(末日論或天堂論),而是介於兩者之間,因為社會將發展出適應與降低風險的系統。他認為,「AI與AI相關的科技具有變革性,世界將不再完全相同,最好去適應它,而不要投射那些使人陷入憂鬱的情境。」 巴羅索指出,這個世界太分裂且兩極化,不認為能成功訂定一個具有約束力的全球AI監管協議。(蔡親傑攝) 巴羅索:分散供應鏈,多元化布局,提升韌性 各國政府如何提升公共衛生與經濟的韌性?巴羅索指出,「最重要的是從過去的錯誤中得到教訓。回顧新冠疫情期間,即使全球最重要的政府、最富裕的國家,也沒有做好準備。這些國家出現嚴重的缺失,例如供應鏈斷鏈。基於過去這些經驗,我們必須更加謹慎,投資於強化國家的能力,以及區域的能力。」 巴羅索指出,「在某些領域,我不認為可以在短期內達成全球協議,但可以從區域來努力,進行多元布局。最好的方法不是關閉門戶,而是分散供應鏈以提升韌性,多元化溝通管道,多元化你的投資與資產。」 在地緣政治與科技風險影響下,巴羅索表示,「我們面臨的各種風險越來越高,必須做謹慎的風險管理,需要更謹慎,更多準備,少一點傲慢,多一點謙卑。了解風險很高,對於任何可能發生的狀況做好準備。」 巴羅索:台灣是富裕國家,可對國際做出貢獻 在中研院的專題演講結束,巴羅索回答亞太堅韌研究基金會(CAPRi)董事長林夏如提問時表示,「台灣是富裕國家,台灣經濟成長表現名列前茅,民間部門扮演非常重要的角色。有些國家欠缺資源,相較之下,台灣並不缺資源。非洲許多國家,因為缺乏乾淨的水,母親看著自己的孩子死亡,這是悲劇。類似的案例不勝枚舉。」 巴羅索為亞堅會(CAPRi)國際顧問委員會創始成員,對於亞堅會正在做的事,他感到相當驕傲。他認為,「透過學術界、民間部門和其他許多方法可以分享經驗,相互學習。台灣在政治與外交上遭遇的阻礙,不應成為探索知識與國際合作的障礙。」 「整個世界是全人類的學校」,這是捷克教育家 John Amos Comenius的名言。巴羅索表示,「這是我看待生命的方式,把整個世界當作一所學校。」他以此勉勵台灣持續參與國際交流,對國際做出貢獻。
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