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“未来两周”战争还是谈判,美伊再临十字路口

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郑义吉的全球Papago

当地时间11月3日,伊朗首都德黑兰革命广场,参加集会的民众站在写有反美、反以色列标语的巨幅广告牌前。(图片来源:法新社 韩联社)

郑义吉的全球Papago:“Papago”一词源自国际通用语世界语,意为“鹦鹉”。《韩民族日报》高级记者郑义吉凭借敏锐的洞察力和丰富的历史事例,化身为读者“复述世界”的鹦鹉,为您深入浅出地解读国际新闻的弦外之音。

☞发生了什么事?

中东再次站在战争与谈判的十字路口。美伊为重启停战谈判进行的接触迟迟未见明显成果,而美国总统唐纳德·特朗普为暂缓恢复对伊朗打击所设定的暂定期限——美国中期选举已经举行。在10月27日以色列议会选举中失去过半席位的本雅明·内塔尼亚胡极右翼联合政府,正极力推动重启战争,企图通过制造危机来保住政权。

问:中东地区伊朗战争等冲突重燃的危机,为何再度升温?

答:特朗普10月8日表示,在3日举行的美国中期选举之前不会攻击伊朗。为重启停战谈判,美伊在卡塔尔等中东国家斡旋下进行了间接接触和谈判,但未取得明显成果。在此期间,特朗普一直威胁称随时可能对伊朗发动打击。

另一个因素是,挑起伊朗战争的以色列总理内塔尼亚胡在议会选举中失去过半席位,以色列政局陷入僵局。在没有任何一方获得过半席位的情况下,内塔尼亚胡可能以看守政府总理身份继续执政一段时间,并借机制造危机。自2023年10月7日加沙战争爆发以来,他一直以作战需要为由维持政权。在政局僵持之际,重启伊朗战争正是他保住政权的绝佳借口。

问:那么,美国中期选举结束后,伊朗战争是否即将重启?

答:最大的关键在于美伊谈判的结果。

今年9月底联合国大会期间,伊朗提出了重启美伊停战谈判的七项条件:停止所有战线上的战斗行动;解冻并归还伊朗资产;解除针对伊朗石油出口的制裁;解除美军海上封锁;承认伊朗对霍尔木兹海峡的管理权;美军撤出中东;美国赔偿战争损失。伊朗表示,如果美方接受这七项条件,伊方将在7天内开放霍尔木兹海峡,并重启停战谈判。美国则坚持,伊朗必须先在核计划问题上采取看得见的措施。

伊朗谈判代表团自10月30日起先后在德黑兰和卡塔尔多哈,与斡旋方卡塔尔连续进行了三天谈判,据悉取得了一定进展。伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐在接受半岛电视台采访时表示,如果伊方要求得到满足,此前承诺的7天内开放霍尔木兹海峡的期限可缩短至2天。此前,美国副总统万斯也直接致信代表伊朗强硬派革命卫队一方的伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊,对谈判展现出积极姿态。雷扎伊表示,他从万斯的信中看到了值得“积极”评价的“语气变化”。

问:外界如何评价近期的谈判?

答:土耳其是此次谈判的斡旋国之一。美国驻土耳其大使托马斯·巴拉克10月29日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时预测,未来两周内可能出现“突破性举措”。他表示:“我们已经很接近了。我认为,我们已非常接近终于可以说‘先暂停一下吧’的阶段。”他还说:“这是信任问题,也是谁先采取行动的问题。”

观察人士也认为,美伊双方对谈判都有诚意,问题最终在于谁先采取行动。美国国际政策中心高级研究员内加尔·莫尔塔扎维分析称:“伊朗要求美方作出一系列让步,而美国坚持伊朗核计划问题必须先取得进展。核心难题在于履约顺序,以及谁掌握筹码之争,双方都希望对方先行动。”国际危机组织(ICG)伊朗问题高级分析师哈米德雷扎·阿齐兹分析认为,伊朗修改后提出的“两天内开放霍尔木兹海峡方案”,显示出伊方在履约顺序上的灵活性,使双方无需立即解决根本分歧,也能取得初步外交成果。

当地时间11月2日,美国华盛顿,美国总统特朗普在林肯纪念堂前的倒影池旁结束中期选举前最后一场竞选演说后,短暂摘下帽子。(图片来源:路透社 韩联社)

问:美国中期选举已经举行,特朗普此前暂缓打击伊朗的期限也已过去。他目前持什么立场?

答:特朗普虽然表示中期选举前暂缓攻击伊朗,却一直威胁称随时可能发动军事打击,目的是向伊朗施压。

他11月1日在艾奥瓦州迪比克举行的竞选集会上说:“我之所以还不想彻底收拾伊朗,唯一的原因是我想展现善意。如果可能,我想保全所有人的生命。但到了某个时候,我们会发动猛烈打击。”前一天,即10月31日,他在佛罗里达州海湖庄园对记者说,伊朗“还有一两处地方需要处理,但10分钟就能办到”,并将伊朗地下核设施“镐山”列为目标。他表示,与伊朗的谈判“进展顺利”,但又说:“他们不太可信。看看能不能达成协议吧。”

问题在于,中期选举后,双方仍可能无法达成协议。如果选举结果不理想,又重启伊朗战争,特朗普的支持率很可能进一步大幅下跌。有观点认为,他也可能试图借伊朗战争掩盖中期选举失利,并以战争为由掌控国内政局。如果如此,伊朗战争可能走向灾难性结局。另一种颇具说服力的观测是,美国在中期选举后仍会继续与伊朗谈判一段时间。这也是驻土耳其大使巴拉克提出两周内有望达成协议的原因。

问:为什么说伊朗战争一旦重启,可能走向灾难性结局?

答:伊朗曾两度在与美国谈判期间遭到攻击。2025年6月伊朗核设施遭轰炸,以及今年2月美国、以色列与伊朗之间爆发战争,都发生在谈判期间。伊朗认为,美国把谈判当作挑起战争的幌子。因此,伊朗的立场是,如果美国和以色列此次再度发动攻击,伊朗将进行不设限的报复。

一向避免直接谈论军事行动的伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊10月31日发表声明,下令称:“对任何程度、任何形式的威胁,都必须作出即时、有力且不受地理限制的回应。”所谓“不受地理限制的回应”,暗示中东地区内外的所有国家和设施都可能成为打击目标。最高国家安全委员会秘书雷扎伊也表示,如果敌对行动重启,伊朗正在讨论是否解除长期以来禁止发展核武器的政策。如果伊朗兑现其强硬表态,美国可能失去对伊朗战争的掌控,这意味着整个中东将陷入灾难。这也是近来中东国家竭力为美伊斡旋的原因。

问:据称,伊朗战争是内塔尼亚胡说服特朗普发动的。内塔尼亚胡此番为保住政权再次挑起伊朗战争的可能性,难道不是最危险的吗?

答:是的。内塔尼亚胡10月31日与特朗普通电话时,敦促美方在中期选举结束后立即对伊朗发动攻击。美联社等媒体报道称,美国官员也透露,内塔尼亚胡正一再催促特朗普攻击伊朗。

未获过半席位的内塔尼亚胡如果率先获得组阁授权,再加上看守总理的权限,其操纵政局的能力将进一步增强。他若要组建政府,必须获得阿拉伯政党或反对派联盟内部政党的支持。阿拉伯政党已明确要求内塔尼亚胡下台。因此,他最终只能拉拢反对派联盟中的政党,而挑起战争等制造危机的手段正好可以成为借口,即以必须尽快稳定政局、投入战争为由向对方施压。

即便未能率先获得组阁授权,内塔尼亚胡作为看守总理仍掌握战争权限。对他来说,让组阁无果而终、重新举行大选也并非坏事。一旦重新举行大选,民众对政治僵局的厌倦情绪可能改变选举结果。2019年至2022年,以色列因政局僵持先后举行了5次议会选举,政权几经反复,最终内塔尼亚胡成功组建了多数派联合政府。如果伊朗战争再次爆发,这将成为内塔尼亚胡阻止反对派上台、保住自身政权的有利条件。

郑义吉 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/international/international_general/1285630.html

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