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收回扣、偷工減料，真的是常態嗎？台灣馬路為何老是鋪了又挖、越修越爛？ft. 成大土木楊士賢教授《強

外来客 • 2026-08-22 00:13:38

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🛣️ 道路品質與國際比較

世界經濟論壇 2019 年調查顯示，台灣道路品質排名約第 12 至 13 名，分數約 5.6 分（滿分 7 分），高於中國大陸的 4.3 分。
台灣柏油路施工技術並未落後日本 30 年，所用粒青混凝土材料與國際標準相當，施工技術差距不大。
高速公路平整度指數（IRI）過去兩年平均約 1.4，省道約 3，此數據在國際評比中屬前段班，並非特別差。
機車駕駛對路面高低較敏感，放大了體感差異，但高等級道路品質在國際上並不落後。

🏗️ 偷工減料與工程現況

瀝青混凝土中瀝青佔重量 5%，但價格佔總成本一半以上，是潛在偷工減料目標。
若瀝青添加不足，路面耐久性變差，老化速度加快，導致路面更快損壞。
驗收時會抽取樣本送實驗室檢測瀝青含量，但抽樣頻率較低（如 600 噸抽一次），存在監管漏洞。
部分廠商可能針對抽樣批次加足瀝青，其他批次則減少用量以節省成本。
保固期內（1 至 3 年）包商需負責維修，正常情況下包商不願頻繁返修，因此大規模偷工減料比例不高。

📉 道路損壞與維修困境

台灣早期未建立共同管溝，管線埋於馬路下，修繕管線需反覆挖路，造成路面破碎。
各縣市設立挖管中心協調管線單位，並規定三年內不得重複挖掘，近年狀況已改善。
地方道路維修常採用「刨除表面層再重鋪」方式，但無法解決深層結構損壞問題。
道路損壞速度常超過維修速度，導致「越修越爛」的惡性循環。
部分縣市因預算有限，僅能維修最嚴重的 20 條路，忽略中等與輕微損壞路段，使整體路況持續惡化。

💡 管理理念與改善方向

國際先進做法強調「預防性維護」，即對健康道路進行定期保養，避免其惡化至需大修。
美國等國將部分預算用於維持良好路況，而非僅修復嚴重損壞路段。
台灣目前多採用「直覺式維修」，缺乏科學化檢測與定期健檢機制。
理想道路管理應結合「對的時間、對的地方、對的方法」，導入科學檢測工具，實現精準維修。
設計與施工規範需持續更新，廠商需遵守法規並提升技術，形成良性循環。
高速公路局因資金充裕且執行環境單純，已建立較完善的維護體系，地方道路尚需借鏡。

🤝 社會共識與從業人員

道路維護人員需 24 小時、365 天待命，工作辛苦，值得社會理解與鼓勵。
公眾對「預防性維護」接受度低，常誤解為浪費公帑，需加強科普與共識建立。
道路品質提升需政府管理、設計規範、施工技術與社會認知多方協同推進。

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