'26.11.11【觀點│世界一把抓】黃奎博：COP31氣候峰會與APEC經濟領袖峰會

外来客 • 2026-11-11 11:31:43

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会议背景：APEC（亚太经济合作组织）定于11月18日在中国大陆广东深圳举行，这是中国大陆继2001年上海、2014年北京后第三次主办该峰会。会议性质以交流意见、寻求共识为主，决议不具备法律强制力，其约束力弱于世界贸易组织或国际货币基金组织等机构。
台湾参与身份与限制：台湾以“中华台北”名义作为会员经济体参与，而非主权国家。受限于早期加入时的不平等条款及后续政治因素，台湾至今无法主办APEC部长级会议。在领导人出席方面，因中国大陆的阻挠及他国对北京态度的顾虑，台湾需派遣“领袖代表”而非现任总统或副总统，以确保不被视为凸显“台独”疑虑。
近期人事变动：前两次由林信义担任领袖代表，今年改派宏碁公司创办人施振荣。这一人选的确定隐含了中共方面不反对的前提。邀请函的传递方式也随两岸关系恶化而改变，从早期的专人送达、邮寄或传真，转变为此次罕见的电子邮件发送。
深圳会议焦点：作为高科技产业聚集地，本届峰会延续了2025年韩国庆州会议通过的“人工智能倡议”，重点在于将去年的共识具体化并推动标准化。这为亚太地区的工商界提供了明确的技术趋势指引，有助于企业把握机遇与规避风险。

川习会预期：预计特朗普与习近平将在深圳举行第三次会晤，甚至可能邀请普京参与三方会谈。此次会面被视为解决当前国际僵局的关键节点，旨在通过外交手段缓解美国国内因对伊朗军事行动引发的油价上涨及民意反弹压力。
核心议题：双方将聚焦于俄乌冲突的和谈进程、双边经贸关税矛盾以及科技管制问题。美方倾向于快刀斩乱麻以抽身乌克兰局势，而中方则强调公平、尊重与互惠的战略稳定。谈判策略上，双方可能在部分领域保持僵持作为筹码，同时在其他领域寻求妥协，最终由最高领导人拍板定案。
科技安全隐忧：NVIDIA执行长黄仁勋卷入疑似“共谍”事件，引发关于其是否主张向中国大陆出售芯片以维持依赖关系的争议。此事不仅影响台湾股市，更成为中美在晶片制造、原料及雕刻仪器等科技安全议题上的敏感点，预计将在高层会谈中被提及。
日中关系紧张：日本首相高市早苗计划出席深圳峰会，尽管此前因涉台言论导致日中关系恶化。日本方面要求中方保证待遇不低于其他会员经济体，并期待在握手合照等环节维持基本外交礼仪，重现安倍晋三时期虽表情僵硬但仍完成合影的外交场景。

双主席制创新：第31届联合国气候变迁大会（COP31）于11月9日至20日在土耳其安塔利亚举行，恰逢《巴黎协定》生效十周年。会议采取罕见的“双主席”模式：土耳其环境部长负责主导议程及行动倡议，而澳大利亚气候变迁与能源部部长则联合太平洋岛国主持实质性的资金谈判。
全球电气化倡议：土耳其与澳大利亚共同提出“35乘35”全球电气化旗舰倡议，目标是在2035年前将电力在全球终端消费中的比重提升至35%（目前约为20%-23%）。该倡议旨在推动工业、建筑及交通部门从化石燃料转向清洁电力。
气候融资困境：会议核心争议在于落实此前承诺的3500亿美元气候资金，明确资金来源是主要难点。由于美国缺席本届峰会，国际社会在达成实质性共识方面面临更大挑战，成果预期较为有限。

电力缺口与核能回归：受“2025非核家园”政策影响，台湾目前面临电力不足问题。为支撑AI产业发展及填补能源缺口，政策风向已转向拥抱核能（“永核家园”），否则将不得不增加高碳排的燃油、煤或天然气发电。
人均排放压力：虽然台湾二氧化碳总排放量占全球约0.6%-0.7%，排名全球第40位左右，但考虑到2300万人口基数，其人均排放量位居全球前20名。作为工业制造大户，台湾在应对全球电气化趋势及减排要求时面临严峻挑战，需警惕国际气候政策对本土产业的影响。