中共第十八届三中全会于北京时间11月12日下午闭幕。中共在会上首提组建国安委员会。美媒认为,国安会将潜在巩固习近平的权力,加强他对军队,国土安全及对外政策的掌控。
对于中共计划组建国安会,《华尔街日报》11月12日在《中共国安会增强习近平的权力(Chinese Security Agency to Enhance Xi's Powers)》中指出,此举是提升习近平权威水平的另一举措,而习近平的前两任都没有此待遇。此举也逆转了自邓小平以来中共集体领导的趋势。
报道指出,自邓小平1997年逝世后,中国一直被技术官僚统治。技术官僚试图组建国安组织,但一直遭军方等的反对。此次会议宣布组建国安会的计划让许多分析师“措手不及”,该计划是此次三中全会上宣布为数不多的具体措施之一。分析师认为,中共组建国安会的运作方式将于美国国家安全委员会(National Security Council)类似。
美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)分析师、中央情报局(CIA)前中国分析师约翰逊(Christopher Johnson)认为中共组建国安会的计划意义重大。他称,中共此前一直在商谈此事,但习近平上台一年就解决了该问题。习近平正在展示他对全局的掌控。
2位中国国家关系安全专家称,中国国安会可能是以美国国家安全委员会为模型,由习近平主导,军方代表、外交部、情报机构及经济官员联合掌舵国安会。随着中国面临的国际及国土安全挑战日益增多,组建国安机构的必要性也日渐增大。
报道指出,中共经过数十年的军力建设,扩大外交影响力。在海事争端中的“秀肌肉”使得北京正面临邻国的反弹。随着中国石油、采矿及建筑公司的全球运营,北京同样面临保护国土外中国公民利益的压力。
中共党内人士及分析师指出,就国内来说,中产阶级和有时会诉诸暴力的抗议人士对环境污染的不然日益增长,西藏和新疆的不稳定性也持续恶化。由习近平主导的新国安机构将使使他在与其他常委协调国外和防务政策时免去很多干扰。
报道认为,组建国安会将使中国更有效的回应美国。此举对美中关系同样有益处。美方官员一再表示,欲与中方就安全议题以及解决危机问题加大对话力度。由于缺乏共识以及与中国军方和其它机构的交流,美中就安全议题的对话一直没有得到提升。新国安机构将使习近平进一步掌控中国国土安全部门。
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