中共首个党内法规制定工作五年规划纲要----《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013－2017年)》11月27日发布。《纲要》提出，要坚持宪法为上、党章为本，保证党内法规体现宪法和法律的精神和要求；要完善中共在反腐倡廉建设方面的党内法规，切实把权力关进制度的笼子里。 有观点认为，总结习近平任中共总书记一年来的治党，其从改作风入手，加强反腐和廉政教育，同时狠抓组织建设，最后落实到制度上来。作风建设、反腐廉政建设、组织建设和制度建设，是习式治党的四大方面，目的都服务于提高党的纯洁性。
习近平在正式升任中共总书记之前，已经明确无误地多次向外界传达他立志于党建工作的思路和决心。习近平在2012年6月刊文表示，要“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程”。习近平参与起草的中共十八大报告，更是在“全面提高党的建设科学化水平”章节增加了“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”的论述。上台前就负责中共党建的习近平，显示出要在其任期内把党建工作作为其执政重点的决心。也有媒体认为，中共下达的首个党内法制定5年规划刚要，要求健全中共权力运行的制约和监督体系，意图以“家法”规范中纪委的腐败惩治以及预防手段，比如强化巡视制度、完善领导个人事项报告制度。这意味着中纪委职能可能得到大幅改造调整。
这份五年规划纲要----《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013－2017年)》督促中共在反腐倡廉建设方面完善党内立法，切实把权力关进制度的笼子里。《纲要》从健全权力运行制约和监督体系，完善预防腐败的党内法规，完善查办腐败案件的党内法规，完善处理检举、控告的制度，完善纪检监察体制机制等六方面作出规定。
其中，关于健全权力运行制约和监督体系，《纲要》指出要修订《中共党内监督条例(试行)》和《中共巡视工作条例(试行)》，强化一把手监管，充分发挥巡视工作作用。完善领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。完善领导干部报告个人有关事项制度。
亲自操刀反腐的中纪委书记王岐山已经在之前的反腐风暴中就中共巡视工作进行了大刀阔斧的改革，包括巡视组组长一次一授权、强化地方一把手监管等。而在稍早前举行的中共十八届三中全会上，巡视工作的强化与改革得到中共中央的再度确认和支持。
评论 (0)