随着两岸司法互助的深化，陆台双方联手破获的犯罪案件越来越多，但大陆的公安部门一直无缘踏上与台湾的土地。这种情况在2013年的11月27日被正式打破。在9月破获的一宗横跨两岸的“应召集团案”时，由大陆方面逮捕的7名台籍骨干成员当日在21位公安协助押解到台湾管辖范围内的金门水头码头，创下大陆公安直接押送嫌犯进入台湾境内的首例。
基于两岸双向互动原则，大陆公安部门首次提出要押送嫌犯进入台湾境内的要求，获得台移民署专案同意，但基于执法权未及台澎金马地区的概念，公安不得身着制服也不能佩带枪枝；双方也在浮动码头上进行“换铐”移交作业，透过换铐也象征执法权的正式移替。
案件中的7名嫌犯分别是绰号“阿KEN”的陈胜智、蔡小华、林英哲、朱德义、丁仰曾、张清靠及11年前卷入台北市大同分局陈姓警备队员涉嫌掳妓勒赎案的蔡建兴。经台湾移民署调查，7名犯嫌中有四人是营利性交猥亵罪的通缉犯，其中“阿KEN”为拓展应召集团业绩，聘请熟悉行政及经营管理的蔡姓男子，设立标准作业流程，制作报表、小姐花名册、客人喜好程度、客户名单等运作模式。
为迎合客源需求，凡是透过集团来台淘金的应召女，必须经过绰号“黄金姐”的鉴价师验身，逐一检查肌肤，如遇刺青、妊娠纹等就会减价，肤质、相貌、身材均优的应召女接客价码最高的有上万元。
台湾移民署的调查显示，这名鉴价师是65岁台湾人吕玉满，从事淫媒工作已经超过20年，至今鉴价最少500名卖淫女，月入30万新台币。
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