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中国将进改革阵痛期 是否刑上常委关注?

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整体来看,明年的中国将进入不改不行的阵痛期,必然将是腐败高官落马和官员调整最密集的一年。在“刮骨袪毒”的同时,如何避免“寒蝉”和“不作为”效应,以及处理窝案时如何不至于影响政府运作,都是即将面临的重要挑战。另外,当辽宁号航母正在持续吸引国际眼球的时候,中国海洋战略所倚重的重要一环潜艇部队却在静悄悄地扩建之中。一直焦灼的东亚国际局势亦有可能保持目前这种斗而不破的局面。

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这篇名为《改革阵痛 外部挑战 中国2014将不平静》的文章认为,2013年,中国的新领导层通过薄熙来案等一系列的操作整肃了党内,2014年预料反腐的力度肯定不会减少,微博上各路人马依然在等待大老虎的落马。这些都是预期之内的事情。中国的新领导人也通过三中全会确定了“中央深化改革领导小组”和“国家安全委员”这两大领导架构,一边主管社会经济,另一边主管安全。总书记习近平已经亲自操刀改革领导小组,如无意外,他也将主导国安委。

文章还表示,从2013的势头来看,2014年必然将是腐败高官和国企高管落马最密集的一年,肯定也是中国官员调动、升迁最频繁的一年。目前唯一不明朗的是政治局常委级别的人物是否会被公开处理。客观来看,在中国目前的政治体制下,习近平在过去6个月的整风力度还是超过了一般期望。有趣的是,党内抓整风未必直接获得民众好感,反腐却一贯是能获得民心的大招。2013年的大案中落马的政治明星包括了薄熙来、蒋洁敏、李东生、李春城等等,还挖出了湖南的贿选窝案,在国企方面也有31名高管落马。

如何重新振作机体内的“毛细血管”和“神经末梢”,避免出现基层政权的大面积腐烂,将是一个更加艰巨而繁重的工作。更加考验领导人的政治决心和智慧的是,万一出现了大面积的窝案时,如何进行处理。如果强调“难言之隐、一洗了之”,那么谁来干活?如果允许切割,那么如何确定切割的原则?如何确保反腐尽可能不影响政府的运作等等,都需要高超的技巧和坚定的决心。2014年,中国领袖在对政权肌体“刮骨袪毒”的同时,也必须促进经济和社会改革的进一步深入,中国必须避免反腐时出现“寒蝉”和“不作为”效应,造成改革措施无法落实。随着反腐的深入,领导人面对的各类杂音、反弹也会越来越大。以此看来,习近平重塑强人权威确实有相当必要。

当然,外界不少人呼吁的,除了党自身的监督来,也向社会开放外部监督,成为主要的监督形式等等,都可能不会在短期内实现。

2013年三中全会提出的各个改革议题,应该会在2014年头的两会上得到初步的落实,并制定时间表。这将会是2014年的人大政协两会上的重要看点,土地、金融、司法、城镇化等等议题都将通过人大这个立法机关和政协这个讨论机制,届时必然有不少精彩。

文章还认为,2013年,中国的辽宁号航母初试啼声。2014年,经济稳健发展中的中国,建军步伐必将继续加快。当所有目光都在关注辽宁号的时候,中国海洋战略最重要的潜艇部队却在静悄悄地扩建中。熟悉军事战略的中国人基本都明白,中国跟美军在海上直接冲突而获胜的可能性甚微。但是,中国可以利用大量的潜艇部队将美军阻隔在战区之外,或者拖延美军的行动。以未形成战力的辽宁号作为吸引眼球的幌子,稳步建设潜艇部队,很可能会是中国在今后十年的海军建设方向。

另外,文章作者对2014年的东亚局势的预测是继续斗而不破,虽然不排除可能因为在防空识别区里新的军事互动上出现擦枪走火的小规模碰撞,但是中、美、日三方应该都没有扩大事态的战略意图。这方面可以参考中美撞机事件的后续和处理。最大的不稳定因素反而是第三代没有坐稳的朝鲜。

整体来看,明年的中国将进入不改不行的阵痛期;而改革阵痛中的中国也将面对战略对手的进一步撩拨和试探。中国在2014的风险将增大,要在风急浪涌中将中国这艘巨轮驶向彼岸,“不平静”可能是最好的概括性描述。

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