中国环境保护部1月7日公布，环保部与全国31个省（区、市）已签署《大气污染防治目标责任书》，为各地PM2.5或PM10年均浓度设定下降目标，国务院将每年对此进行考核。其中，京津冀PM2.5年均浓度下降目标为25%。
中国国务院2013年9月印发治霾总指南----大气污染防治“国十条”，其中为中国设定了治霾时间表：到2017年，中国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。
为此，环保部与31个省、区、市（以下简称省）签订责任书，设定了各地空气质量改善目标。其中京津冀、长三角、珠三角等地的10省及重庆市，将重点考核PM2.5（细颗粒物）年均浓度下降情况；其他20省重点考核PM10（可吸入颗粒物）年均浓度下降情况。
对PM2.5设定目标的地区中，北京、天津、河北确定了下降25%的目标，山西、山东、上海、江苏、浙江下降20%，广东、重庆下降15%，内蒙古下降10%。
对PM10设定目标的地区，根据当地环境质量，又将目标划分为五档：海南、西藏、云南等PM10年均浓度远低于国标的地区，持续改善即可；其他地区根据PM10年均浓度接近或超标程度，分别下降5%（如广西、福建）、10%（如辽宁、四川）、12%（如甘肃、湖北）、15%（如青海、新疆）。
此外，责任书还特别针对京津冀及周边的山西、内蒙古、山东，设定了削减煤炭，淘汰落后产能，以及锅炉、机动车、扬尘治理的年度量化目标。
据悉，中国国务院将每年对各地目标、任务完成情况进行考核。对未通过考核的地区，环保部将会同组织部门、监察部门通报批评，并约谈负责人，提出限期整改意见。
北京市环保局2013年9月发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中，已明确2017年该市PM2.5浓度要比2012年下降25%以上、每立方米控制在60微克左右的目标。
据北京市环保局2014年1月初发布的数据，北京2013年PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米。中国科学院大气物理研究所研究员王跃思表示，国家标准的PM2.5年均浓度为35微克/立方米，“保守估计，北京市的雾霾治理达到国家标准水平至少还需20年”。
中国的空气污染问题近年来越发严重。据《21世纪经济报道》，中国科学院院士、前卫生部部长陈竺和环保部环境规划院副院长兼总工王金南研究员等专家2013年12月中在国际医学界权威的《柳叶刀》杂志上发表《中国积极应对空气污染健康影响》评论，称经过评估，中国每年因室外空气污染导致的早死人数在35万-50万人之间。然而，这一数字远远低于《柳叶刀》杂志于2012年12月14日发表的《全球疾病负担2010年报告》的评估。该报告历时五年完成，提出2010年中国因室外PM2.5污染导致120万人早死以及2500万伤残调整寿命年损失。
公开资料显示，2013年9月发布的《大气污染防治行动计划》提出了全社会以“同呼吸、共奋斗”的准则，要求未来5年投资2775亿美元治理空气污染。2013年10月，中国国家卫生和计划生育委员会启动空气污染人群健康影响监测系统建设。
陈竺等专家发表的文章认为，这些严格的大气污染防治措施势必会带来中国空气质量的改善，产生显著的公众健康效益。根据环保部环境规划院的相关研究估计，如果中国城市PM10年均浓度达到新修订的《国家环境空气质量标准》一级标准限值40μg/m3，每年将减少20万人过早死亡。
评论 (0)