香港社会在回归后愈趋政治化，公务员系统不能维持有效管治，特首也因受到多重掣肘而难以大展拳脚推行政策。对此，被外界视为“梁粉”的全国政协委员罗康瑞表示，《基本法》中所规定的行政主导现下已形同虚设。他又称港人对公务员应对急促社会转变的能力期望过高是不公平，直言普选并非“万应灵丹”，除非能解决行政与立法机关之间的胶着状态，否则不应奢望情况会得到改善。
全国政协委员、瑞康集团董事长罗康瑞8日在香港科技大学出席一场公共政策论坛时指出，《基本法》定下“行政主导”的政制，当初期望公务员团队支撑的政府，可像港英时代一样运作。他说：“我们当时天真地相信，97之后就不会有太多政治”，但结果特首面对经选举产生的立法会得不到支持，“行政主导形同虚设。”
罗康瑞称，回归前很多人盛赞香港公务员全球最杰出，但回归后却将香港问题归咎公务员；必须承认，“我们做了不现实的假设和期望过高，对公务员不公平”，也显示起草《基本法》时对政治和民主认识不足。
提到行政与立法机关之间的关系，罗康瑞认为香港政制面对社会、政治和经济的急遽转变，愈见难以维持，行政立法关系胶着；即使特首经普选产生，如在立法会内没有建制派支持，则仍是孤家寡人，故单单改革2017年特首选举办法，不是万应灵丹。他又指出，民主制度在全球多个地区亦受到冲击，呼吁港人需要在“一国两制”下求同存异，在不同目标中取得平衡，谋求妥协方案，对抗无助凝聚共识。
罗又谈到近年部份社会人士担心内地新移民数量增加，令香港的福利、教育和医疗系统不能维持，出现针对内地人及新移民，出现排外情况，及鼓吹香港和内地隔离的想法。他表示，香港与全球市场及内地经济“双重融合”的过程，产生深层次矛盾，包括正扩大的贫富差距，都让香港人不再自我感觉良好。而青年人对未来沮丧，把不满诉诸内地的新移民，视他们来港抢资源，出现排外和与内地隔离的情绪，令人感到担忧。
他又分析，以往香港遇上两地矛盾或经济危机，特区政府可向北京求助，但如今内地舆论有变，内地群众开始不满港人太依赖中央，有人批评港人太自满，亦未能建立国民身份，这些负面印象或许会影响中央日后进一步帮助香港，在考虑多重因素后决定袖手旁观。此外，对于房屋供应短缺，罗康瑞说，社会的共识是要觅地建屋，但不能一面说需要土地，同时却反对填海、反对发展新界东北或使用绿化带。他预期未来楼市会继续向好，仍有不少内地人有意移居香港，但政府推出管理需求的楼市辣招，影响部分内地买家的投资意欲，对香港经济不是好事。
而出席同一场合的香港特首梁振英在致辞时就承认，现时公众对公务员团队要求愈来愈高，故公务员须有更好的领导能力；不过他亦强调本届特区政府重视对公务员的持续培训，公务员事务局一直致力维持公务员在公共行政及领导能力上的高水平。
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