香港将于2017年普选行政长官,那么在香港市民心中一位优秀的特首应该符合哪些标准呢?港媒近期所做一份的街头民调显示出受访者对特首最为看重的首三大条件,依次为:处事态度是否开明、行政管理经验是否丰富,以及其过往的政绩;至于处理好特区与中央的关系亦相当重要。另外,民众也普遍期望特首有诚信、亲和力强、施政要以理服人等,而这些正是现届特首梁振英被外界批评最多的缺点。有学者认为,此次的调查结果反映出市民希望下届特首可以弥补梁在上述方面的不足。
有香港媒体于1月6日至8日在全港11个地区随机在街上抽访50多名途人查询对特首人选的看法,提问的问题如下:在下列15项中,你认为哪3项是选择特首最重要的条件?结果显示在市民心目中,首6项条件依次是:处事态度开明与否、行政管理经验、政绩、亲和力、与中央的关系以及爱国爱港。
香港城市大学专业持续进修学院学术统筹宋立功表示,市民一般认为“业绩”是最重要,故未来特首候选人在大型公共政策及公共机构有贡献,并有公共行政经验,如公务员团队出身、行政会议成员、大型公营机构担任主管或董事局成员,甚至担任“公职王”,熟谙政策制定或公共咨询时的必要行政程序,否则容易做出错误决定。
对于“处事开明”,他表示,特首候选人需要泛民建制两大阵营支持,认为愿意听取意见,博采众议,择优取录,立场必须是中间派,不能过分激进或者”保皇“。
至于市民会否因为不满现届特首某方面表现,而期望下届特首具有该特质,宋立功认为,市民投票时不免比较过去三届特首表现,当中梁振英在“政绩”、“行政经验”及“处事开明”三方面不甚理想,故希望下届有更好的人选。他解释,梁振英上任前虽是行政会议召集人,但在重大政策无甚建树,上任后即不获泛民支持,又未能达致“香港营”,团结建制派,更与部分地产商有“牙齿印(过节)”。
而被问到梁振英日后能否连任时,宋立功则表示,关键是梁振英日后政绩,因为社会现时最关心房屋土地问题,如果他任内成功觅地建楼,并且在1月15日公布的《施政报告》中,做好扶贫工作,相信直接影响梁振英能否在2017年竞逐连任。至于政改议题,他认为,梁振英虽然有参选,但最大功劳仍是身兼政改咨询专责小组主席的政务司司长林郑月娥,林太若能令政改顺利通过,中央将记一功,市民也会认为林太办事能力强,有助其竞选下届特首。现届特区政府最为主打的房屋政策毕竟鞭长难及,梁振英短期内会否“民粹换选票”?宋立功分析,梁振英近日向基层倾斜,较少惠及中产阶层,稍有民粹意味,但仍需视新一份《施政报告》。对于部分市民希望特首多替香港说话,他表示,两地融合产生不少矛盾,尤其是新一代反对声音较大,相信本土主义或香港优先的想法会继续蔓延,故下届特首候选人需要小心处理。
不过,岭南大学公共管治研究部主任李彭广表示,现时讨论梁振英能否连任仍言之尚早,因为暂未知梁振英届时有甚么竞争对手,现时难以根据特首特质判断。他称,“市民选举时讲求‘比较’,会审视梁振英‘相对于’其他人有甚么优点或缺点,从而投下重要的一票。”
李彭广补充,除了以上所设定的特首条件外,未来特首候选人还需要优秀政治手腕,方可驾驭社会上不同政见及利益人士。他解释,特首候选人一来需要拥有政治判断力,明白甚么是市民当下所急的事情,并且针对地提出切实可行的建议;二来需要政治协调能力,让不同利益人士能同桌讨论,并达致妥协的共识;三来懂得如何做好“期望管理”,尤其是推出长远政策时,让市民愿意“等”下去。
对于“政党背景”一栏评分不高,他解释,香港社会对“政党”评价较为负面,故相关评分较低。他指出,任何政治人士若要达致有效管治,背后都需要政治组织负责培育政治人才、从事政策研究、政治游说及规划选举策略等,但一般市民并非政党中人,自然不明白中政治操作。
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