在中共十八届三中全会决定成立全面深化改革领导小组(简称深改组)以来,有关小组人事架构和运作模式就广受关注,从目前包括重庆、湖北等省市所披露出的有关信息来看,在人事安排上,“一正三副”将成为深改组的标配。
截至目前,湖北省是截至目前披露小组人事架构和运作模式内容最丰富的省份。在人事安排上,领导小组呈现“一正三副”格局:李鸿忠以省委书记身份出任组长,三名副组长则包括省长王国生、专职副书记张昌尔和常务副省长王晓东,其他省委常委和省人大、省政府、省政协有关领导则悉数纳入深改组,成为小组成员。
这与早些时候重庆所透露出来的有关深改组人事安排基本一致,意味着“一正三副”的格局将成为深改组的标配。
2013年年末,重庆宣布成立深改组,并设立相应的办事机构负责具体工作。当时的消息是,重庆市委书记孙政才将出任深改组组长,重庆市委副书记张国清将出任第一副组长,而重庆市长黄奇帆任副组长。不过,重庆方面并未透露更多有关小组成员构成情况,而黄奇帆则因仅任副组长还引发了外间的猜测。
截至目前,深改组已伸至各省市县一级,由党委一把手担任组长。媒体报道显示,迄今为止,北京、天津、重庆、江苏、江西、广西、黑龙江、内蒙古、湖北、广东等地都已经成立了全面深化改革领导小组,在市委常委会或省委常委会领导下工作。中共政治局委员、广东省委书记胡春华1月11日讲话要求,各市、县都要尽快成立全面深化改革领导小组,由市委书记、县委书记担任组长,组织推进本地区的改革工作。云南公布的《决定》中也提到,各州(市)、县(市、区)党委要成立领导小组。
不过,目前,除重庆、湖北披露出的信息外,各地尚未公布全面深化改革小组的具体负责人以及相关人事安排。
在中共中央层面,中央全面深化改革领导小组由中共中央总书记习近平任组长,其他人事安排则尚未对外公布。观察人士指出,从地方深改组“一正三副”的人事配置来看,不出意外的话,同为政治局常委的国务院总理李克强、常务副总理张高丽,以及相当于中央专职副书记的刘云山,将担任中央深改组的副组长。此前,人们就通过各种蛛丝马迹寻求可能的人事组合。目前,有关深改组副组长呼声最高的是政治局常委刘云山和张高丽。十八届三中全会后,官方公布该会议的重头文件《关于进一步全面深化改革若干重大问题的决定》起草小组成员名单,刘云山、张高丽即为小组副组长。当时就有观点认为,作为起草小组副组长,刘云山、张高丽扮演重要角色,甚至担任深改组副组长。而日前中共最高领导人习近平出席的中央政法工作会议,刘云山、张高丽也赫然在列,也被认为极有可能暗示了深改组的人事大排布。
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