马英九的马年可谓开局不利，先是苦心维系的“团结”局面被连家父子戳破，紧接着就是台股大跌，让有志拼经济马政府颜面尽失。也似乎是为了向民众表示自己并未无能，马政府内阁改组终有声音传出。据媒体称，党高层内部斡旋整合后，确定采两阶段内阁人事改组。已知第一阶段先调整国安、外交团队，驻美代表金溥聪可望返台接掌国安会，启动马英九总统任期逾半前最关键的权力布局，此一人事案近日内就会底定并对外宣布，其余人事留待第二波再行弹性调整。
据悉，金溥聪预定3月出任国安会秘书长，遗缺则内定曾任驻美副代表、外交部政次的驻英代表沈吕巡，人事案已进入最后作业阶段，知情人士透露，“（人事案）这几天就会定案”。对于金溥聪的回归，各界并未感到意外，毕竟作为马英九的智囊，他在马阵营中的重要性是毋庸置疑，更无须多讲。不过，金溥聪此次返台执掌国安会，更多是助力马英九在两岸上的发展，最为直接的就是推动在今年APEC会议上举行“马习会”。而这也与之前的推论相契合。
之前，曾有传闻指金溥聪或将担任掌握实权却不用对国会负责的副阁揆。当时，就曾表示，若果真这样安排，作为马英九密友和政治上好帮手的金溥聪，应该循蔡英文模式，在担任副阁揆时兼任主委，而主委中最合适的当属陆委会主委。毕竟金溥聪早前在香港“蛰伏”期间与大陆建立了比较紧密的关系，在目前台美关系没有突破性进展的情况下，两岸议题自然成为马英九的着重发力点。可以预见，金溥聪在两岸关系议题上可以更好地襄助马英九。
而金溥聪此次职位变动虽未如同之前所推断，但他返台助力马英九两岸突破的目的却是显而易见的。而这一点台媒也有所察觉，有分析指，马英九若想在“后马时期”寻求突围、谷底翻身，势必要回归最拿手的两岸政策议题，包括APEC马习会等，都有极大发挥和想像空间。因此，金溥聪此刻回来“救驾”，接掌与两岸事务密切相关的国安会要职，为今年北京APEC“马习会”铺路的意味浓厚，不言可喻，更具有安定军心、锁紧马执政团队螺丝的重要政治意涵，这就是金所扮演的角色。
不过，蓝绿双方对金溥聪的回归，更多还是看重其打选战的能力。民进党立委蔡煌琅表示，金溥聪“是要回来救驾的”，马英九现在面临党内分崩离析，七合一选举，马英九有输不得的压力，所以他要金溥聪回来救驾，而国安会秘书长这个位子，是一个非常好的战略位置，他不但可以掌控全局，可以在总统府上班，可以清君侧，不但可以指挥总统，同时可以控制党内政局，这是个很好的战略位置。
民进党前主席蔡英文更是直接表示，这样的人事布局比较像是权力运作。毕竟，在印象中金溥聪是为马政府处理政治与选举事务的人，与国安的渊源不深。而国民党立委林郁方则表示，选举对金溥聪不陌生，他也操盘过几次的大选，也是马总统最信赖的人，选举对马总统如此重要，不管金溥聪在那个位置上，不去碰选举并不容易，马总统在主观上会征求他的看法，但金溥聪不见得有劝退或是劝进的能力，金溥聪是马总统的右手，最信赖的人，是不是可以决定参选的名单不见得，参选人的个人意志很重要，但对于参选的人选底定、各就各位，对于民调、调整选举的方向这是金溥聪拿手的。
其实，马英九有意向两岸突破的意向早已展现在人们眼前。具体表现便是，马政府不时的提及两岸领导人会面一事。而这从即将与国台办主任王志军会面的王郁琦表态中就可以看到。陆委会主委王郁琦5日在出席台商联谊活动中表示，对于两岸领导人会面，APEC是适当的场合，需要双方运用智慧，有更多的沟通，希望陆方可以接受这样的方案。这也表明马英九政府已多次向北京喊话，希望可以借由APEC促成“马习会”。而金溥聪的此时回归，联想其独特的身份和与大陆间密切的关系，可以预见，金小刀必然会助力马英九在两岸上取得新的突破。
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