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中国建弃婴安全岛热浪 引变相纵容弃婴争议

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在中国春节期间,广州市设立的“弃婴安全岛”,10天内接收到33名弃婴的新闻一经曝出,就引发大众的广泛关注。截至目前,中国已有28个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”。然而,在中国多地拟建弃婴安全岛的同时,人们也表达了对设置弃婴岛是否变相纵容了弃婴行为的质疑。

目前,河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等10个省区市已建成25个弃婴岛并投入使用,还有18个省区市正在积极筹建弃婴岛或弃婴观察救治中心。据最新统计数据显示,广州市弃婴岛在15天内接收的弃婴数量已增至79名。

弃婴岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。通常情况下,弃婴岛设在儿童福利机构门口,岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接收婴儿后,延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿,尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。

中国儿童福利和收养中心主任李波表示,建立弃婴岛的主要目的是避免婴儿在被遗弃后身心再次受到外部不良环境的侵害,提高遗弃婴儿的存活率,使其能够得到及时治疗和救助。

民政部副部长窦玉沛此前在新闻发布会上说,遗弃婴儿属于违法行为,也为社会道德所不容。设立弃婴岛,正是基于生命至上、儿童权益优先的原则,与中国未成年人保护法的立法精神是一致的,与刑法打击弃婴犯罪也是并行不悖的。

中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。2013年7月,民政部在总结地方经验的基础上,下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》,要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。

然而,自“弃婴安全岛”在河北石家庄市诞生后不久,便引来诸多争议。赞同者认为,设立弃婴岛提高了弃婴的存活率,保障了弃婴的生命安全,体现了社会进步;质疑者则认为,设立弃婴岛是对遗弃行为的变相纵容和鼓励,与法律禁止弃婴的要求不一致。

李波认为,要理性看待保障婴儿生命权与打击弃婴犯罪行为之间的关系。设立弃婴岛是在弃婴现象发生后,通过采取弥补和救助措施达到对弃婴生命权益的保护,这与法律通过禁止弃婴和打击弃婴犯罪来保护婴儿生命权的目标是完全一致的,只不过在保护弃婴生命权益的环节上有先后之分,法律重在预防,弃婴岛重在补救和应对。石家庄市社会福利院院长韩金红也表示,设立弃婴岛虽然改变不了社会遗弃婴儿的行为,但可以想法设法改变婴儿被遗弃的后果,如果救助及时,弃婴的存活率就会大幅提高。

另外,根据中国儿童福利和收养中心儿童抚育部主任冀刚的粗略统计,中国全国各地目前设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴,约99%都是病残儿童。婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费,无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用,很多家庭担心因病致贫。

据了解,在广州市弃婴岛内,近三分之二的家长留下了字条或现金,表示遗弃孩子纯属万般无奈之举,希望孩子能够得到医治,保住性命。从性别上看,弃婴中男孩子占多数,打破了以前社会存在的重男轻女、传宗接代的遗弃因素。

对于如何从源头解决弃婴现象的发生,民政部表示正探索建立儿童福利制度,预防家庭因无力治疗、照顾病残儿童或因贫困将孩子遗弃。

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