自海南省人大代表邢诒川在海南两会上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”后,中国政府部门权力过大、行政审批项目繁多的问题一直倍受关注。近日,针对此问题中共动作不断,不但公布了2014年首批取消和下放的行政审批事项,而且各部委也陆续开始“晒”起了各自的审批事项清单。据相关专家透露,就此国务院也确立了审批权存废的三个原则。
据公开信息显示,近日各部委陆续开始公布其“权力清单”。2月15日,国家发改委和财政部先后公布了经国务院审改办审核认定的目前保留的行政审批事项,国家发改委确定了25个、财政部确定了18个行政审批事项。17日,国家林业局和税务总局也公布了其行政审批事项清单目录,分别确定76个林业审批事项和87项税务行政审批事项。
除公开的事项外,各部门不得擅自新设行政审批事项,向审批事项的“负面清单”管理方向迈进,逐步做到审批清单之外的事项,均由市场主体依法自行决定。
据北京《商报报道》报道,有相关专家透露,此前国务院组织的专家组曾对中国现存的行政审批权进行了梳理汇总,当时确立了审批权存废的三个原则,一是看取消某个审批的后果,如果某个行政审批取消后,不会对社会和市场环境产生任何风险,那这项审批就没有必要存在;二是看审批事项的审批成本,一个审批事项耗时耗费太多,也是不合适的;三是要取消重复的审批事项。
政府部门权力过大、行政审批项目繁多的问题在中国一直饱受诟病。一年多来,本届政府已分五批取消和下放行政审批等事项,但“边减边增”的轮回和“明放暗不放”的问题始终令人担忧。在业内专家看来,此次要求各部门公开权力清单,正是为解决这些问题而推出的配套和升级政策。
北京大学政府管理学院党委书记周志忍表示,通过制定审批事项清单并向全社会公开,可以有效限制政府部门权力,进一步转变政府职能、推进简政放权。当前中国的许多审批都是准入审批,这导致一些创业者在创业初期要经历大量的审批程序,行政审批减少和规范后,企业办事儿会更加方便快捷,将为市场增加更多的活力。
评论 (0)