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马英九送美大礼 台证实美猪换TPP支持

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对于台湾要加入跨太平洋伙伴协定(TPP),美猪进口是否成谈判条件?台湾经济部次长卓士昭说,已向美方说明牛猪分离政策不改变。此外,他还强调,台湾入TPP还需得到中国大陆支持。对此,有分析认为,台湾加入TPP是马英九在连任后就发表的“豪誓”,因此,马英九的急切让美国掌控了台湾的命脉。

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台湾外交部政务次长石定、经济部政务次长卓士昭24日上午列席立法院外交国防委员会,就“我国加入TPP其成员国对我国加入资格(中华民国Republic of China、台湾Taiwan、中华台北Chinese Taipei)及困境因应对策”进行专案报告。石定表示,由于TPP采取共识决,新会员加入必须取得TPP的12个成员国一致同意,因此除争取美国的关键支持外,争取其他11国的反持也同等重要。对加入TPP需要中国大陆支持?卓士昭答询时也说,这是国际政治的现实,中国不支持,我无法加入TPP。

而民进党立委蔡煌琅质询,开放含有瘦肉精美猪,是否是争取美方支持台湾的谈判条件之一?经济部次长卓士昭回答,4月初在美国出席台美双边贸易暨投资架构协定(TIFA)会议时,有向美方提出加入TPP意愿,美方当时回答台湾需进一步展现经贸自由化决心,但台湾方面随后说明牛猪分离是政策,不可能改变。

蔡煌琅希望政府在谈判时要审慎,以保护民众健康为最大原则;卓士昭则明确答复“好”。

从卓士昭的言语中,可以看出,美国已经把美猪入台当作支持台湾加入TPP的条件。而这也证实之前分析所讲,美国安排多位高级官员访台就是为了推动美猪入台。马英九政府在台湾加入TPP上的急切表现更多是源自马英九之前曾向民众许下的“豪誓”,他当时表示希望台湾能在10年内加入TPP。马英九的这一急切作法,让美国掌控了台湾的命脉。而之前美牛议题在台湾社会引发的动荡,马英九提出“美牛换免签”和“猪牛分离”来安抚民众。不过,在台湾社会刚刚经过“太阳花学运”的洗礼后,核四议题也在持续发酵,对于这次美猪入台,马英九如何处理将成为外界关心的焦点。对于马英九如此热衷于力推台湾加入TPP,有观察家认为,更多是为了可以让台湾更积极的出现在国际场合上,也算是在为台湾的国际空间拓展做出贡献。毕竟加入TPP是一个漫长的谈判过程,在这一过程中,就连美国与日本,这对关系密切的盟友在TPP谈判上也困难重重。就连奥巴马访问日本时罕见的在钓鱼岛问题上表态支持日本都不能为双方谈判带来突破,就更别提马英九政府了。不过,马英九的目的可能也只是希望能在这些国际重大议题上凸显台湾的身影,最终的结果,他已经有了一个清晰的认知。就像卓士昭在回应质询时表示,国际政治的现实就是中国不支持,台湾无法加入TPP。

不过,为了向外界彰显马英九政府在加入TPP上的积极作为,他向议员介绍了有关工作成果和计划安排。卓士昭表示,台湾目前已与TPP中2个成员国签署经济合作/伙伴协定,2013年7月10日与新西兰签署“台纽经济合作协定(Agreement between New Zealand and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu on Economic Cooperation,简称ANZTEC)”,同年11月7日与新加坡签署“台星经济伙伴协定(Agreement between Singapore and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu on Economic Partnership,简称ASTEP)”,均以“台澎金马个别关税领域”作为缔约主体之名称,并已分别于2013年12月1日及2014年4月19日生效,持续展现我经贸自由化之决心。

卓士昭还表示,鉴于TPP为一标榜高标准之区域经济整合协定,为展现我推动加入TPP及RCEP的决心,经济部依据马总统指示,于“国际经贸策略小组”组织架构下增设“专案小组”,每月召开推动加入TPP/RCEP等区域经济整合的专案会议,由行政院长亲自督导各部会推动TPP/RCEP的准备进度,并加速各部会研提具企图心之经贸自由化工作计划,双轨推动TPP及RCEP,未来也将定期盘点推案进展,期于2014年7月前完成加入TPP及RCEP的准备工作。

可以看出,马英九政府为了能够加入TPP,拓展台湾的国际空间是步步为营,稳步推进。不过他的这种“推进”,更让美国了解到马英九的急切,等于将台湾的命脉主动双手送上。而如何应对美猪入台,则要看马英九及其团队能否展现自己的智慧和能力了。

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