乌克兰东部局势4月初以来急剧恶化，一些地方政府机构被反政府抗议者占领，不时发生流血事件。尤其是几天前的敖德萨事件，引爆世界舆论，美欧、俄罗斯之间的交锋持续成为焦点。
俄罗斯总统新闻处5月4日发表通稿称，普京总统和德国总理默克尔当天通电话讨论乌克兰危机。双方指出，国际社会首先是欧洲安全与合作组织（欧安组织）应采取有效措施降低乌克兰局势紧张程度。
通报指出，为此目的，欧安组织轮值主席伯克哈尔特将于5月4日访问莫斯科讨论相关措施。普京强调，基辅现政权与乌克兰东南部地区代表之间需要建立直接对话。默克尔对俄方推动被扣欧洲国家军事观察员获释表示满意。
乌东部地区反政府组织“顿巴斯自卫队”4月25日在顿涅茨克州斯拉维扬斯克市郊区拦截汽车，扣留了车上的乌军人和西方军事核查人员。5月3日，在乌克兰、欧安组织和俄总统特使卢金的共同努力下，被扣人员获释。
美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰四方代表4月17日在瑞士日内瓦达成文件，同意采取措施缓和乌克兰局势，但此后乌东部乱局依旧，冲突不时发生。继乌克兰军警5月2日凌晨对斯拉维扬斯克发起攻势后，乌南部港口城市敖德萨同日发生亲政府与反政府两派民众冲突，造成严重人员伤亡。国际社会呼吁乌克兰危机各方保持克制，通过外交和对话途径推动政治解决危机进程。
俄罗斯外长拉夫罗夫3日与德国外长施泰因迈尔通电话讨论了乌克兰局势，俄外交部在电话交谈结束后发表公告称，拉夫罗夫对有关乌军准备在“右区”支持下进攻乌东南部包括斯拉维扬斯克在内的多个城市的报道深表关切。他呼吁防止欧洲军官撤离斯拉维扬斯克被乌克兰强力部门和极端分子视作进攻和再次制造敖德萨流血事件的信号。
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