近日，中越、中菲在南中国海的争端频频吸引媒体聚焦的目光。但在国家战略这盘大棋局中，向来是冲突伴随着合作，在此前的4月29日，中国交部发言人秦刚在例行记者会上即宣布，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会将于5月20日至21日在中国上海举行，中国国家主席习近平将出席并主持会议。中国外交部副部长程国平5月8日在外交部举行的第九届“蓝厅论坛”上介绍称，此次峰会将是亚信历史上规模最大的一次盛会，届时将有14位成员国和观察员国的国家元首或政府首脑出席峰会。在中国官员的种种表述中，实际上透露出两个清晰的信号，一方面，中国希望借助亚信峰会平台，重塑新的亚洲安全观，或者更直接地说，是一个没有美国存在的“安全亚洲”，是中国外交方略上“去美国化”的一步；另一方面，由于亚信峰会在“安全观”议题上的偏重，结合中国国安委的成立，作为国安委主席的习近平，在看待亚洲安全上又将有何新的观点，将在20日的讲话上对外释放。而在此前的2002年和2006年，江泽民和胡锦涛都曾出席亚信峰会，但是在今天却鲜被人记住，而此次亚信峰会习近平将出席并讲话的新闻为何又如此备受关注呢？仅仅是因为中国为主办国？实际上其中还有更深层次的原因。
中国欲打造“亚洲安全”新平台
亚信峰会成立于上世纪90年代，有24个成员国，主要目的是“进一步加强在地区和平、稳定、安全和合作等问题上的政治对话”。而2002年和2006年在哈萨克斯坦前首都阿拉木图举行的前两次成员国峰会上，江泽民和胡锦涛分别以中国国家主席身份出席会议并发表讲话。但是在今天，无论是中国还是国际，对于二人的这两次讲话都已经毫无印象？而习近平将出席亚信峰会的事情，从一开始在王毅的口中就被称为今年中国高层外交的“头等大事”？为何会出现这种情况？难道仅仅是因为中国是主办国？
实际上最为直接的现实原因是目前中国正面临着国内和国外双重安全威胁，国内而言，由新疆问题产生的一系列恐怖袭击案，使得中国国家安全和社会稳定受到了极大的挑战。但是对于中共而言，对于这类问题的考量，更多的还是会从战略高度进行思考，一是希望将亚信峰会打造成上海合作组织在地区安全问题上的“加强版”平台，其次是希望借此继续推动亚洲地缘政治中“去美国化”的继续，第三习近平或许也是希望借助这个平台阐述他的“亚洲安全观”概念。
有观察家认为，由于亚信峰会的组成国和上合组织的成员国高度一致，因此不排除中国正在试图将亚信峰会打造成上合组织在地区安全问题上的“加强版”。现在中国起主导作用上合组织，在成立之初的主要目的就是针对地区安全问题的。在第一次峰会时所签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》就可见一斑。但是随着上合组织职能和成员国的不断扩张，该组织的对于“安全问题”的执着性在相对降低，这时候就需要一个新平台来主导“亚洲安全”，相信中共高层正是有意将亚信峰会打造成这个新平台。安全问题上 将美国“挤出”亚洲
早在3月份十二届全国人大二次会议，在中国外交格局中分量越来越重的外交部部长王毅在接受媒体采访时就表示，中国今年中国外交的一大特点确实是“主场外交”，分别有两个大型的国际会议，一个是聚焦经济的APEC，另一个就是今天几件刚召开的亚信峰会，以地区安全为主要议题。对于亚信峰会，王毅当时就表示，“王毅指出，我们希望倡导共同安全、合作安全和综合安全，形成新的亚洲安全观，共同建设和平、稳定、合作的新亚洲”。
虽然这段话看似官方套话，但是实际上表明，在以习近平为首的中国领导团队中，在对待国家安全以及地区安全上，有着一套“新的思路”。这套“新思路”也不是凭空而出，梳理习近平自上任之后对俄罗斯，对美洲，对非洲，对欧洲的访问和讲话，可以发现包括“经济走廊”、“命运共同体”的战略构想已经初见端倪。
其中最主要的核心思想就是“去美国化”。今天的中日钓鱼岛争端，南中国海的中菲，中越之争，实际上并不是中国在同日本、菲律宾、越南较量，而是中国在与这三国的幕后支持者----美国之间，在整个亚洲棋局上进行的多方对抗。但是正如此前在对“去美国化”进行阐述那样，目前的中国乃至亚洲都需要“去美国化”。
这种思想直接反映到了政治人物的表态中。2014年4月15日，王毅在同俄罗斯外长拉夫罗夫会谈后共同会见记者时表示，亚洲是历史恩怨和热点问题相对集中的地区，地区安全合作仍是一块短板，如何有效弥补这块短板，是亚洲各国面临的共同任务，“我认为，亚信最大的意义在于，亚洲各国认识到安全合作的紧迫性和重要性，愿意共同向世界发出这样一个声音：亚洲事务应由亚洲主导解决，亚洲的安全首先应当也完全能够通过亚洲国家自身加强合作来实现”在王毅的这番表态中，亚洲安全要“去美国化”的意味呼之欲出。
在亚信峰会上，有理由相信中国将或明或暗的对美国进行批评，据此前知情人士透露，中共高层对奥巴马4月末的亚洲之行“极为不满”，认为这是美国的一种“赤裸裸的挑衅”。不仅是中共，即使是西方媒体，在对奥巴马此行也表达了失望之情，英国《卫报》就曾指出，奥巴马的亚洲行，表明在其美国总统生涯开始之际提出的各种计划和希望正处于深刻的混乱之中。其中最明显的混乱迹象是，俄罗斯和中国都失去了对美国实力和美国利益的尊重。
因此有理由相信，中国将要试图以亚信峰会为契机，将美国从亚洲的新安全格局中挤压出去。国安委成立大背景 习首次阐述亚洲安全观
当然，对于亚信峰会，外界最为关注的焦点就是习近平将在此次峰会上发言，由于这是国安委成立后，习近平首次在国际场合，主要就安全问题进行表态，因此这被认为是继续认识习近平国家安全观和世界安全观的绝佳窗口。
在过去半年中，伴随着国安委的成立，“国家安全”一词被媒体频频提及，“习式安全观”也成为中国政治的“热词”。固然目前在国内问题上，新疆问题产生的一系列恐怖暴力事件考验着相关部门的能力，但是国安委自设立之初就绝不是针对国内。在国家战略上更是将起到主导的作用。
5月6日，由国际关系学院国际战略与安全研究中心主持编写的主办的2014年《中国国家安全研究报告(2014)》发布，这本“国家安全蓝皮书”根据中共中央会议和文件指出，中国国安委的基本性质和定位已经十分明确，即：它是国家安全的最高决策机构，也是议事协调机构，具有最高的权威性。国安委将统筹国内与国外两个安全大局。
二战之后，单边主义和军事手段成为美国维持亚洲“安全”的主要手段，但是在中国眼中，美国这种传统的军事战略“安全”则完全已经“过时”和“陈旧”。在这份蓝皮书对国安委的主要职能进行总结时，称“长期以来，中国没有系统的国家安全战略，实际上是由军事战略代行国家安全战略的部分职能。随着国内外安全形势的复杂变化，军事战略越来越难以满足国家综合安全需求，迫切需要从宏观和整体角度规划和指导，制定和实施国家安全战略紧迫地提上了议事日程，并成为国安委的第一大职能和任务”。分析普遍认为由于内容的重要性和编纂机构的特殊性，这份“蓝皮书”具有浓厚的官方背景，也就是说这里面提到的很多内容应该是代表了部分中共高层的意见。
由此表明，在中国高层包括习近平的眼里，“国安委”设立之初的首要目的就是要建立一个国家安全战略。这种观点与即将召开的亚信峰会出现了“交集”。由此可见，届时，习近平或许将在这个特殊的场合，在这次亚信自成立以来规模最大的一次会议上，面对40个国家和国际组织的领导人，亲自阐述中国的、新的国家安全战略，为亚洲其他国家提供参考和样板，以求谋得共识，建立属于“东方”的安全观。
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