台湾淡江大学教授李志强19日表示,香港服务业进入大陆市场的经验,也可以供台湾借镜。两岸服贸最重要代表台湾加入区域经贸整合的象征意义,若服贸迟未通过,可能使台湾在对外其他谈判上,增加了对岸的变数,也可能增添他国对台湾经济自由化决心的怀疑。
李志强指出,大陆2003年与香港签署CEPA,单向地提供香港投资优惠,主要希望香港能提供一个示范的作用。不过,CEPA中服务贸易部分的运作成效较不如预期,虽有开放,但实质上难以进入。
他说,这些问题主要有三点。第一,零关税无法抵挡香港制造业、工业生产的高成本,也难以发展高附加价值产业,难以吸引外资投资。第二,大陆沿海海港的发展挤压了香港的空间。第三,大陆的市场发展不成熟,各种制度上的障碍还很多,能进入大陆市场的服务业不如想像中多。
目前,港商想循CEPA进入大陆市场主要遇到的问题包括:大陆与香港法律制度和专业环境差异甚大,香港专业服务人才因此兴趣缺缺;审批程序复杂,税收不统一且收费过高;市场准入门槛太高,地方保护主义色彩太浓,很多政策没有落实,具体操作过程也相当模糊。
反两岸服务贸易协议运动中,不少反对人士将两岸经济合作架构协议(ECFA)与香港跟大陆签署的“关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)比较,认为香港现今贫富差距、房价高涨等问题,就是源于CEPA。
不过,李志强表示,香港是自由贸易程度极高的地区,因此,包括人才外流、薪资冻涨等问题,主要是反应全球现象;物价上涨除了国际因素外,也与人民币上涨有关;至于房价上涨、贫富差距等问题,则是高度开放经济体必然的问题。
至于台湾与大陆签署的服贸协议,李志强认为,因为台湾对大陆开放幅度小,且还存有诸多限制,短期内的效益不会太大。
但李志强说,服贸最重要的其实代表了台湾加入区域经贸整合的象征意义,若服贸迟未通过,可能使台湾在对外其他谈判上,增加了对岸的变数,也可能增添他国对台湾经济自由化决心的怀疑。
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