“棱镜门”让网络安全问题摆上了明面,中国也顺势建立了中央网络安全和信息化小组,这被认为是中国全面提升网络安全地位的标志,如何在信息现代化时代保证中国的国家安全被认为是重中之重,因此大多数人看来抵御外来网络入侵和降低对跨国公司的依赖度将是下一步中央网络安全和信息化小组工作的核心。但是在“攘外”的同时,面对国内日益严峻的互联网乱象,如何“安内”也关系到中国能否真正实现信息现代化和社会管理现代化的目标。
“攘外”势在必行
进入5月,中国政府关于提升网络安全的动作不断:20日,中央政府采购网发布《中央国家机关政府采购中心重要通知》指出,所有计算机类产品不允许安装Windows 8操作系统;22日,国家互联网信息办公室宣布,中国即将推出网络安全审查制度,将主要审查关系国家安全和公共利益的系统使用的重要信息技术产品和服务,产品的安全性和可控性将成为审查重点。
此举被认为是对此前舆论掀起的“去IOE化”(Intel、Oracle、EMC)声音回应和深化。面对美国政府通过对思科、微软、高通等跨国科技公司的产品展开的监控行为带来的国家信息安全隐患,中国政府将展开大规模针对以美国为首的外来信息产品的“攘外”行动:无论是此次政府采购禁止Windows 8操纵系统,还是此前已经开始的大规模的在骨干网中用华为等国产核心路由器替代思科产品,亦或是对高通公司展开的发垄断调查,都被认为是这一思维的延续和扩大。
很显然,如同军事领域提升国产武器技术水平、降低对进口武器的依赖可以大大提升国防安全水平一样,通过提升自身技术能力而降低对跨国公司产品依赖度的“攘外”战略是中国提升网络安全的关键环节,尤其是在军事、政府、金融等事关国家安全的领域,只有做到自主,才能在引进的过程中保持足够的话语权。
这一点已经开始显示出威力。随着华为等国产厂商技术的提升,中国在骨干网核心路由器领域的“去思科”化已经开始显示其威力:FT报道称,面对中国等客户采购数量降低的压力,思科CEO钱伯斯于5月15日写信给美国总统奥巴马,呼吁NSA不能够继续沿用现有做法从事监听行为,因为这会削弱客户对美国科技公司的信心。
互联网市场鱼龙混杂
中国政府的“攘外”行动在国内舆论层面已经获得广泛的认同,但是中国的网络和信息化安全是不可能通过简单的“攘外”就能实现的。随着互联网的高速发展,网络安全已经成为与经济、生活、社会和行政管理等方面高度相关的问题,常规意义上的软硬件等方面的设备安全已经不能简单涵盖网络安全的真正内涵,试想一下,在一个谈网色变的社会,信息现代化还有其生存的土壤吗?越来越多的网络诈骗行为正在危及整个社会对互联网安全的信心。对个人而言,伴随着电子商务、网上银行、网上理财等改变生活的互联网产品而来的,是层出不穷的网络诈骗、个人隐私被泄露等负面案例,随着传统互联网到移动互联网的演进,监管落后于时代已经成为影响信息现代化实现的关键。
如果说散兵游勇不足畏惧,有组织的网络犯罪则如同现实社会中的“黑社会”,给社会带来的负面影响则深远的多。更进一步,如果这种网络黑社会有着体制内的保护伞,网络安全则无从谈起。而现实中,这种或明或暗带着保护伞的有组织互联网诈骗却屡见不鲜。
通用网址和无线网址是CNNIC(中国互联网络信息中心)针对中国市场开发的产品,长期以来都被认为是“鸡肋”产品,于2009年注入中科院计算机网路信息中心投资的北龙中网公司运营。在利益的驱动下,以浙江启商为代表的一批所谓代理商,大肆利用政府行为与企业行为的模糊地带,通过对那些缺乏互联网产品认识的中小企业展开了有组织的、疯狂的诈骗,让那些本就处于转型升级期的中小企业经营雪上加霜。而有着政府背景的北龙中网因为利益原因,更是纵容了这些骗子公司的诈骗行为。这样的网络欺诈,已经开始让越来越多的受骗中小企业由忍气吞声到透过法律途径和自己的极端行为寻求解决,但在中国的法律上,网络欺诈的定义与处罚是粗线条的,司法部门对这类网络案件的重视程度当然也远不如传统的案件。
不仅受害人利益受损,专业领域的人士对此也深恶痛绝,即使CNNIC内部也有很多人早已认识到通用网址的乱局已经严重干扰了互联网安全,利益导向的操作,只能让CNNIC成为国内互联网乱象的源点。但是在利益集团的把持和运作下,这些声音目前难以阻止骗局的疯狂演绎。
与这些赤裸的诈骗相比,那些打着创新的旗号,通过扰乱视听的方式牟利的类诈骗式互联网经营同样不容忽视:在互联网金融创新过程中,各种“宝”和P2P等所谓的高收益率理财工具层出不穷,但是因为监管的缺失,这些互联网公司往往过度渲染产品的收益率而对潜在的风险一笔带过甚至只字不提,误导越来越多的民间储蓄流入该领域,给中国金融安全带来严重的隐患,一旦问题集中爆发,将带来巨大的社会损失,这一点在P2P上已经开始暴露。
“攘外”亦要“安内”
为了创建一个安全的互联网环境,“攘外”的重要性已经无需多言,但是“安内”更不能忽视。如果说“攘外”在国家安全层面势在必行,则“安内”对创建第五个现代化(即社会管理现代化)的意义则更为深远。
信息现代化是社会管理现代化的关键环节,在互联网时代,社会消费、居民信息、行政管理等能否做到高效,都将依托于互联网推进,能否成功,与是否有一个安全的互联网环境是分不开的。可以试想一下,中国目前正在大力推进的不动产登记、互联网金融以及正在高速发展的B2C等,如果没有完善的网络监管,社会的理解与支持将沦为空谈,进一步发展必然困难重重。乱世重典,随着网络诈骗等互联网安全问题的日益泛滥,中国在提升网络基础设施等硬实力的同时,必须提升网络经营环境的软实力。通过严厉打击网络诈骗、虚假创新等影响互联网市场健康的恶意行为来净化网络环境,让浙江启商、北龙中网之类的公司缺乏生存的土壤,才能真正提升社会对互联网的信任,一定程度上,这比简单的强调基础设施的安全性更重要。
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