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能源系统寻租瞠目 中纪委重典治疴

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中国能源局煤炭司副司长魏鹏远被立案侦查,他“闻名”于“家藏亿元(1元人民币约合0.16美元)现金,烧坏四台点钞机”。尽管公众对魏鹏远的贪腐程度瞠目结舌,但据中国大陆媒体最新披露的消息称,煤老板对此不过是淡然一笑,称在煤价疯狂期,只要能够获得采矿权,不要说1亿,就是几个亿,很多人也愿意拱手相送。

公开资料显示,在中国能源行业一度价格猛涨,到处是快钱,也成为利益输送的重要条件。2003年以后,国际能源市场进入上升阶段,石油、煤炭等价格处于上升周期,用日进斗金来形容,毫不夸张。据悉,中国大陆某产煤县的财政局长曾公开表示,当地煤老板以1亿获得优质矿,不到3个月转手就有人愿意出3亿购买,上述情况并不罕见。因此,送煤矿企业的干股,就相当于送大笔现钞。

对于能源领域的贪腐严重现象,分析人士表示,主要源于能源行业是资金与技术密集型行业。据悉,在中国这种资金密集型就是资金巨无霸,资产利润动辄以兆亿、千亿计。以中石油为例,根据中石油的年报,截至2013年年底,中石油的总资产为23421亿元,净利润为1295.99亿元,是天文数字。整个中石油集团,其下属二级单位多达150个。截止到2011年底,总资产已达到3万亿,2012年经营总额达到2.2万亿,员工总数86万多。

更重要的是,在采购过程中,这样的公司如果存在上千万元的猫腻,向特定对象输送利益,甚至建立某个无效的“孙公司”安插闲杂人等,相比其他行业要容易得多。这些垄断企业拥有巨大的自由裁量权,对政府拥有巨大的游说能力,他们可以把高成本和利益输送的暗箱费用转嫁给全社会的消费者。不过,近期中纪委反腐重拳出击能源行业,已有多名能源系统官员相继落马。

除国家能源局煤炭司副司长魏鹏远外,截至5月15日,据中纪委监察部网站通报,2014年能源领域已有11名高管因反腐落马,涉及石油、煤炭、电力行业,从中石油玉门油田分公司原副总经理孙卫东和原副总经理、总会计师杨国玲到华润集团及中国华润总公司董事长宋林,均在其列,能源系统的密集反腐,正呈现出“苍蝇与老虎齐打,企业共能源局并重”的特点。

“打虎书记”王岐山,则在半个月前的密集会议中,着重强调了央企党委对反腐的主题责任,这从组织上严格了反腐责任制,也说明对于一把手来说,本单位的腐败问题将成为问责的重点,甚至会有党内处罚。前两日,国资委纪委书记强卫东表示,将“向中央企业派驻纪检组试点工作”,“抓好查办腐败案件体制机制改革试点工作”。这从反腐机制上,加强了外部的监管。

今年3月,最高人民检察院反贪污贿赂总局副局长詹复亮表示,今年检察机关将严肃查办资金密集行业特别是铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的案件。相信,垄断行业反腐,必将继续。不来点辣手杀伐立威,全面深改难以推进。

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