在首次提出三网融合（广播电视网、电信网与互联网的融合）十多年之后，中国当局5月28日宣布成立一个推进三网融合的市场主体。目前，这一注册资金仅为45亿（1元人民币约合0.16美元）的中国广播电视网络有限公司已经完成了领导层排兵布阵。但是令人疑虑的是，三网融合历经温家宝内阁数年努力难产，但直至如今被纳入网络强国战略迈出实际动作。该组织主体似乎尚未明确本身定位和未来业务内容。观察人士称，从设立网络安全与信息化领导小组，到宣布网络安全审查计划，中国当局十八届三中全会提出的网络强国战略似乎在逐步浮出水面。
据报道，5月28日中国广播电视网络有限公司正式挂牌成立，注册资金45亿，原河南广电局局长赵景春任董事长，现任国际总公司董事长兼总经理梁晓涛任董事兼总经理。据称，该公司成立后将整合全国有线电视网络为统一的市场主体，并赋予其宽带网络运营等业务资质，成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”，同时也是广电系“三网融合”的推进主体。
消息称，该主体随后召开“建设网络强国背景下中国广播电视网络融合发展”研讨会，透露中国正抓紧建设全国有线电视网络互联互通平台，推动网络、技术、业务、运营和管理的互联互通，实现骨干网和分配网的物理衔接、网络技术标准的统一、各台节目和各行业内容的跨地区传送、跨域网络业务的统一管理。但业内分析认为，这意味着中国广电网络公司的业务方向尚未明确；而且注册资金只有45亿元，不可能一气呵成并购全国33个省份的有线网络资产……
不过，可以判断的是，三网融合已经被纳入中国国家网络安全战略的范围，并作为推进这一战略的重要步骤得到了新一届中共领导层的力挺。
中共最高领导人习近平在去年的十八届三中全会抛出网络强国战略，今年2月份更是宣布成立一个最高级别的网络安全与信息化领导小组。当时多维记者在报道中披露，这一超级架构将是大大超过此前外界传言的打击网络异见进行意识形态钳制的工具，而是涉及科技、产业、文教、网络安全、社会生活乃至国家治理形式的庞大计划。
而三网融合，是指广播电视网、电信网与互联网的融合，其中互联网是核心。实现三网融合后，家庭的有线电视、电话及互联网将使用同一条线路，主要温家宝两届内阁任期时完成目标确定甚至阶段性试点。2010年温家宝内阁制定《推进三网融合的总体方案》，温家宝本人承诺最迟在2015年前实现。之后，广电总局将原贵州广电局局长李新民调到国网筹备组负责筹备工作。在最初的方案中，筹备组曾提出由国家财政出资近1,000亿元作为中国广电的启动和整合资金，但随后该方案被国务院三网融合领导小组否决，原因是“国家一次性出资过高，与其他三家运营商组建时的费用相差过大”。首套方案未获批，中国广电原定于2010年12月成立的时间安排自然也就推迟了。
随后的一段时间内，国家级有线电视网络公司就在“修改方案-方案被否-传闻挂牌-挂牌推迟”的尴尬境地中漫长度过。据说筹备组起草的组建方案多达16稿之多，其间关于国网的定位甚至还曾在事业还是企业之间摇摆。
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