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“习氏科技观”立足原动力 补短板免受制

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习近平近日频繁阐释科技观,足见其执政纲领中对科技创新的重视。在对内实现两个百年奋斗目标,对外面临更为复杂局势的背景下,“习式科技观”能否把准脉搏找到科技创新的原动力,关系着科技强国梦的实现。

“习式科技观”求变

在6月9日举行的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上,中国国家主席习近平强调,中国科技发展的方向就是创新、创新、再创新,并称若要加快创新型国家建设步伐,中国就要“构建高效强大的共性关键技术供给技术,实现关键技术重大突破,把关键技术掌握在自己手中”。而在6月3日举行的2014年国际工程科技大会上,习近平亦出席并发表题为《让工程科技造福人类、创造未来》的主旨演讲,演讲内容同样强调科技的重要性,科技的发展要从工程科技交叉融合的创新、浸润到生活各个方面、工程科技人才交流等诸多方面综合发展。

事实上,关于执政之后的“习氏科技观”,最早可追溯到中共十八届三中全会。全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“整合科技规划和资源,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。”随后习近平更是多次提及科技在各个领域发展的重要性,其中,对于发展共性技术的态度屡次被提及,这也被观察人士认为是习式科技观的关键要素之一。

“共性技术”是科技界较新的提法,国际通用的称谓是“generic technology”。尽管很多国家已将支持共性技术研究作为科技政策的一项重要内容,但国际上并没有一个统一的共性技术定义。“共性技术”在中国的定义则更为模糊,一种较普遍的看法是:共性技术是指在很多领域内已经或未来可能被广泛采用,其研发成果可共享并对一个产业或多个产业及企业产生深刻影响的一类技术;也有认为共性技术是对整个行业或产业技术水平、产业质量和生产效率都会发挥迅速的带动作用,具有巨大的经济和社会效益的一类技术。通俗来说,比如在研究下一代电脑之前对“电子技术”的整体研究就是“共性技术研究”。“电子技术”、“生物技术”等就是一种共性技术。

从以上定义便可看出,习近平多次强调“共性技术”,表明其对中国当前的科技发展现状有着更加微观的认识。其实,正是由于共性技术的短板,导致中国在当下“内外交困”的局面下,科技引领深化改革的口号沦为伪命题,甚至在国际上成为落他人口实的把柄。对内方面,习近平上任之后多次强调实现两个百年奋斗目标,关键领域的科技创新无疑将起到关键性作用。此前中国一直比较重视在导弹、航天等涉及国际大国地位领域的科技实力,但在更广泛的商业领域缺乏关键技术创新,随着劳动密集产业以及人口红利的转折,经济转型和突破需要借力科技升级。当前中国在产业和技术创新领域中,高端层面受到发达国家的限制、封锁,中低端市场中又面临东南亚国家以及金砖国家的挑战,如果不能更多的掌握共性技术,整体将面临高端失守、低端混战、两头受阻的局面。

对外方面,国际复杂局势以及近期中美在网络安全领域的争执案例表明,中国国家安全亟需借助科技安全的辅佐,以免国家利益因技术缺陷遭“绑架”。而这点在习近平在阐述国家安全时,已经提到了“科技安全”和“信息安全”,而能否掌握更为前沿、核心的共性技术,决定着国家安全的主动权。

另外,科技短板已经成为西方国家攻击中共的“政治理由”。

美国副总统拜登在5月28日美国空军学院(Air Force Academy)毕业典礼上声称中国不足畏惧,因为中国缺乏创新能力,“我谅你们也说不出一个来自中国的创新项目、创新改变或创新产品。”拜登的理由是创新能力或创新精神离不开“思想自由”或“政治自由”,而这是中国缺乏的,即使中国理工科毕业生数量是美国的六至八倍也无法抵消。尽管拜登的嘲讽影射有自己的政治立场和目的,但中共依然无法否认中国的“山寨”特色已经引起国际非议之现实。

习近平把脉科技创新觅求原动力

习近平在9日的讲话中提出,要把握重点领域科技发展的战略机遇,选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向,通过高效合理配置,深入推进协同创新和开放创新,构建高效强大的共性关键技术供给体系,实现关键技术重大突破,把关键技术掌握在自己手里。

习式“科技观”重点强调“共性技术”可谓有的放矢,理念由创新驱动代替原有的追赶驱动或要素驱动。通俗来说,就是以前是跟着人家走,现在要做领头羊。目的在于科技带动经济转型,着力竞争前阶段的技术创新能力,以期获得更大的经济效益和社会效益。其中,与产业当前发展关系最密切的当属“关键共性技术”(关系到某一行业技术发展和技术升级的关键技术),这是科技创新以及产品链形成的原动力。

而由于共性技术研究一般处于竞争前阶段,不能单靠市场机制,需要国家战略层面的支持,一是顶层设计,二是人才投入。习近平在讲话中提出,要着力加快制定创新驱动发展战略的顶层设计,改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制,深化产学研合作,加强科技创新统筹协调,加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,聚焦国家战略目标,集中资源、形成合力。

习近平还强调:“我们要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,改革人才培养、引进、使用等机制,努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,注重培养一线创新人才和青年科技人才。”

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